关注：“一站式”服务为正义提速

• 2023-02-08 09:04:10 来源：安徽新闻网-安徽日报

“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”，去年以来，全省法院立足服务人民群众、服务审判执行的功能定位，聚焦源头减量、多元增效、诉源治理、智慧诉服及涉诉信访等方面，持续推动一站式多元解纷和诉讼服务体系建设向基层、向社会、向网上、向重点行业领域延伸，一站式建设取得新进展。全省法院一站式建设质效在连续3年位居全国第一方阵前列基础上，质效得分再创新高，全省法院和省高院均居全国第一位。

聚焦诉源治理

在源头上化解纠纷

(资料图片)

“围绕‘进入法院的矛盾纠纷’和‘尚未进入法院的矛盾纠纷’两个层面提出7条治理措施，推动减少诉讼案件总量。”省高级人民法院副院长徐致平说，省高院去年出台了《2022年推进诉源治理巩固提升审判执行质效工作方案》，明确了诉源治理目标任务和方法路径。

2022年，全省法院聚焦诉源治理，努力在源头减量上下实功，特别是强化了统筹推进、示范引领等举措。2022年全省法院一审民事行政新收案725682件，同比下降4.84%，圆满完成一审民事行政新收案数总量下降或增幅放缓目标。

省高院去年召开3次全省法院诉源治理分析点评会，实地督导案件大市法院、诉源成效落后法院，向43家法院发出56份工作提示函，一体推进全省诉源治理工作。强化重点推进，针对我省少数法院存在的互联网金融案件成倍上升问题，组织调研研讨、向最高法院请示及下发全省通知指导督促，及时遏制非正常类案高增长态势。

为探索诉前调解前置机制，省高院出台《关于加大九类民商事纠纷诉前调解工作方案》，聚焦矛盾纠纷多发易发的民间借贷、金融借款、物业服务合同、机动车交通事故责任、劳务合同等九类民商事纠纷类型，加强重点领域纠纷源头预防和诉前化解。截至去年12月31日，全省法院诉前调解案件773721件，同比增长98.14%；诉前调解成功案件624778件，同比增长159.51%。

在拓宽行业调解广度方面，全省法院邀请1728家行业性、专业性调解组织入驻法院诉讼服务中心，113家法院诉讼服务中心设立婚姻家庭、物业纠纷、劳动争议等专业化类型化的调解工作室，覆盖金融消费、知识产权、民营企业等20多个行业领域。9772名调解员、1511家调解组织入驻调解平台，推进发展在线多元纠纷解决机制。在马鞍山，县区法院在诉讼服务中心成立行政争议化解中心；在蚌埠，法院与仲裁委成立诉裁对接中心，推动多行业领域的多元化解工作，成效明显。

聚焦基层治理

打造特色调解品牌

近日，天长法院调结一起合伙合同纠纷案件，双方当事人顺利就244万元合伙分成款当庭达成调解协议，昔日好友再度握手言和。

原来，孙某与吴某经朋友介绍相识，吴某从事电子烟销售，征询孙某是否有兴趣投资。后双方在合作中因投资、分红等问题产生纠纷。法官考虑该案涉案标的较大，虽然事实证据比较清楚，但双方就还款时间问题争执较大，难以形成一致意见。为及时妥善化解该纠纷，承办法官联系了原被告到庭进行调解。承办法官一边告知吴某应当秉承契约精神，积极筹钱还款，一边向孙某阐明吴某因客观因素导致身处困境的现状，希望宽限还款时间。经耐心沟通、反复做工作，最终双方当事人达成分期还款协议，矛盾成功化解。

当下，像上述案例中的纠纷十分常见。及时妥善化解，防止矛盾激化，是维护社会和谐稳定的重要手段。

据了解，全省各级法院深入开展人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作，全省人民法庭100%入驻人民法院调解平台。数据显示，2022年，全省基层治理单位入驻调解平台数、受理纠纷数、调解化解纠纷数等指标均大幅上升，相关指标已居全国前列。

省高院积极推动全省各地法院参与促进社会治理，参与地方党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，协助基层治理单位在社会治理前端化解矛盾纠纷。阜阳法院率先实现49个基层人民法庭诉讼服务站全覆盖，市中院联合市委政法委、市司法局出台调解平台“三进”工作意见；芜湖全市人民法庭建立“两所一庭”诉源治理联调机制，实现联动防讼、联合减讼、联治息讼。在创新打造“一院一品”基层治理特色品牌工作中，安庆桐城法院“六尺巷调解工作法”、黄山法院“作退一步想调解工作法”、淮北法院“一杯茶调解法”等，形成了一批可复制可推广的好经验好做法。

聚焦司法为民

诉讼服务更趋精细

诉讼服务，直面群众，其成效如何关乎群众满意度、司法获得感。

“立案窗口持续优化，坚持服务群众、服务基层，依托人民法院在线服务平台、安徽法院诉讼服务网等，优化立案服务。”徐致平介绍说，全省法院全面畅通现场、自助、网上和跨域等立案渠道，通过现场督办、12368热线接听、远程督办等方式抓好立案监督工作，全省法院立案偏离度持续处于合理区间，有效防止“年底立案难”问题反弹。2022年全省网上立案案件417588件，12368诉服热线接听666988人次。

依托科技发力，推进线上线下融合发展。各地法院坚持以服务精细化、精准化、精确化为工作导向，围绕诉讼服务新项目，锚定质效新指标、推广平台新运用，在更高层次、更高水平上推动线上线下诉服高质量发展。

据了解，线上依托人民法院在线服务平台，实现委托鉴定、诉讼交费、手机阅卷、律师服务等18项诉讼功能一网通办。2022年全省法院在线委托鉴定30146件，为11374名律师提供在线立案、阅卷等服务135908次，网上缴费次数744802次。为适应平台线上的工作要求，线下出台全省法院提级管辖工作指引、要素式审判方式工作规则等，进一步强化全省法院服务指导。

同时，推动辅助事务更加集约高效。坚持服务法官、服务审判，运用人民法院送达、担保、保全平台，实现全程在线通办，助力审判工作提效增速。截至去年12月31日，全省通过自建平台送达案件1223877件，办理担保案件106018件，办理保全案件106105件，在线办理保全率达100%。

（记者 李晓群）

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