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世界简讯:党建引领“一根针” 巧穿治理“千条线”

  • 2022-12-22 09:55:04 来源:安徽新闻网-安徽日报

延伸党建“触角”

“零距离”服务群众


(资料图片)

“大家都说说,小区南大门要不要整修?怎么整修?”12月15日,在网格党支部书记的组织下,蚌埠市龙子湖区绿地花都小区党员代表、居民代表等相聚在居民议事会上,大家就小区南大门墙体脱落问题,各抒己见、献计献策。

“南大门也是小区出入口之一,年久失修导致外立墙面脱落,影响小区整个形象。”

“南大门没有路灯,不少居民都反映过一到晚上就黑乎乎的,整修工作迫在眉睫。”

“亮化整修,这个费用从哪出?”

“小区有公共收益,我们可以拿一部分出来用。”

……

一个下午,大家你一言,我一句。很快,绿地花都小区南大门整修问题有了初步的解决方案。

“社区事务繁杂,有了‘一组一会’机制,我们最大的感受就是很多事情推动得更顺畅了。”绿地花都社区党委书记鲍翠萍告诉记者,“一组一会”充分发挥党组织的政治引领作用,吸纳社会各方力量积极参与社区治理,今年以来有效解决了多层楼房加装电梯、安装监控、小区楼道亮化等群众急难愁盼问题。

社区事务大家谈、社区治理大家议,是蚌埠市全面推行“一组一会”制度带来的常态。近年来,蚌埠市坚持党建引领,强化共治共享,探索形成“一组一会”社会治理新模式,为城乡基层治理体系和治理能力现代化建设奠定坚实基础。

“‘一组’指的是一个基层党组织,‘一会’指的是一个村民理事会(居民议事会)。”蚌埠市委组织部有关负责同志介绍,随着农村行政村的合并和城市社区的扩大,管辖范围不断延伸,基层党组织联系服务群众出现了鞭长莫及的现象。2020年12月,蚌埠市委组织部、市民政局联合印发通知,决定在城市社区和农村全面推行“一组一会”制度,积极探索新时代党建引领城乡基层社会治理有效途径。

从科学调整党组织入手,蚌埠市通过以村民小组(自然村)或者住宅小区(网格)为基本单元建立一个理事会(居民议事会),合理调整设置一个党组织,安排村、社区“两委”班子中的党员担任党支部书记(党小组组长),吸纳党员代表、村民代表、网格员等加入理事会(议事会)。截至去年底,蚌埠市913个行政村、194个城市社区调整设置4915个基层党组织,配套组建村民理事会(居民议事会)4915个,实现“一组一会”全覆盖。

“过去我们主要靠社区居委会的十几名工作人员服务数千名居民,很多时候真是力不从心。”鲍翠萍说,如今,社区划分为15个网格,每5个网格组建一个党支部和居民议事会,议事会在基层党组织的领导下定期召集群众说事议事、参与社区事务,通过规范化的议题收集、公示、参议、表决和执行过程,一个个居民的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决,“社区党组织的凝聚力更强,群众的认可度也更高了。”

搭建为民平台

架起党群“连心桥”

前不久,怀远县万福镇刘楼村两户村民因为宅基地的事闹得不可开交,该村计洋组党小组组长计广年带着“一组一会”成员上门调解,矛盾很快得到化解。“成员中有德高望重的‘五老’人员,他们说话群众也服气。”计广年说。

由于部分村民对房屋拆迁、土地丈量工作不理解,蚌埠市高新区秦集镇大徐村征迁工作一度推进缓慢。大徐村“一组一会”成员主动为村民讲解拆迁相关政策,先后组织四次集中宣讲和座谈会,最终获得村民的理解和支持。该村8个小组、35万多平方米房屋仅用45天就全部丈量完毕。

蚌埠市积极吸纳本土乡贤、“五老”人员、专业力量等加入“一组一会”,广泛开展党群“连心”、为群众办实事、倡导文明新风等活动。同时,每个村民理事会(居民议事会)至少配备1名懂法律的成员,在引导群众尊法学法守法用法以及依法表达诉求、解决纠纷、维护权益等方面发挥了巨大作用。

“一开始我们对‘一组一会’也犯嘀咕。但党组织把各个领域的行家里手凝聚起来,提出的建议可操作性更强。随着一个个涉及群众切身利益的问题被高效解决,大家参与社区事务的积极性也更高了。”绿地国际花都小区老党员赵永清说。

今年春天,怀远县荆山镇滨湖村集中开展植树造林,“一组一会”成员当起1120棵幼林的“保育员”,主动承揽浇水、除草、培土等任务。在他们的带动下,村民们争先恐后植绿护绿。看着一棵棵新栽的林木焕发出生命力,村民岳在茂感慨说:“党组织带好头,村民跟着走。现在明显感觉大家的心更齐了,我们都把村里的事当成自家的事对待。”

群众在哪里,党员就在哪里,党组织就建在哪里,党建工作就推动到哪里。

蚌埠市还充分利用村(社区)党群服务中心、基层综治中心、志愿服务广场、小区议事角、党员活动室等现有阵地资源,积极建设党群连心站、党群微家、党员驿站、党员初心堂等平台,全市搭建“一组一会”议事活动场所6000余个,为群众提供反映、协商、解决的平台,打通联系服务群众“最后一公里”。

凝聚多方力量

画好共治“同心圆”

“大爷,您这口腔跟年轻人差不多,继续保持。”在蚌埠市蚌山区喻义巷社区健康口腔专家巡诊点,蚌埠市第三人民医院口腔科医生给居民汪升国仔细检查一番,给出了肯定。

“在社区‘一组一会’的定期议事活动上,开展口腔义诊的呼声最高。我们联动社会资源,争取蚌埠三院的支持,在社区设立巡诊点,每周由口腔医生专门服务群众。”社区党委书记王艳说。针对社区老年人就餐问题,“一组一会”还整合社区志愿者力量,成立“爱心送餐党员志愿服务队”,每天为行动不便的老年人送餐上门。

蚌埠市坚持共建共治共享,以“一组一会”撬动多方力量参与社会治理,实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。依托“一组一会”成员组成多样性、联系群众紧密性等人缘地缘优势,该市充分发挥“徽姑娘”巧手工作室、青年志愿者服务中心等100多家公益性社会组织作用,广泛开展各类志愿服务活动;同时结合雷锋志愿服务月、我为群众办实事、“三结三联三服务”等活动,推动机关事业单位、在职党员参与基层社会治理。

龙子湖区与辖区消防救援大队、派出所、银行、高校等80余家单位签订共驻共建协议,按照“一组一会”摸排的群众需求清单,列出服务项目“菜单”,明确共建任务,压实工作职责。通过签订共享共管协议书,推动有条件的辖区单位分时段、分区域向居民开放图书室、篮球场等文体设施场所10余个,共同研究解决群众急难愁盼问题500余个。

党建引领“一根针”巧穿治理“千条线”。“我们坚持‘组’在前、把关定向,‘会’在后、落实举措,确保党组织服务管理触角有效延伸,工作不跑偏走样,实现基层治理从‘单兵作战’向‘联合攻坚’转变。”蚌埠市委组织部负责人说。

(记者 孙言梅)

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