环球视点！2022年唐山高质量发展回眸④丨审批新作为助力“四最”营商环境建设

• 2023-01-28 07:02:55 来源：唐山劳动日报

(相关资料图)

2022年唐山高质量发展回眸④

审批新作为助力“四最”营商环境建设

2022年全市新登记市场主体11.12万户

环渤海新闻网消息（记者 单宇 通讯员 黄敬一）2022年，我市始终坚持把优化营商环境摆在突出位置，定期召开政银企座谈会，持续深化“放管服”改革，围绕项目建设、企业发展、民生需求，强化审批服务、信用服务、政务服务，不断推进“不见面审批”“拿地即开工”“标准地出让”“投资承诺制”等改革措施，以审批新作为助推打造“成本最低、效率最高、服务最好、环境最优”“四最”营商环境，全力推进经济高质量发展。

审批服务围绕项目落地转，推动重点项目投产达效。一是推进工程建设项目审批制度改革2.0。实行社会投资项目取得施工许可“一次办”、政府投资项目取得施工许可“两次办”，探索取得施工许可全流程电子化，审批用时压缩至20 个工作日以内，全省领先。实行开槽、地下基础及地上工程分阶段核发施工许可，缩减审批手续办理时间，进一步推动项目早开工、早落地，坚定了企业来唐投资信心。二是深化“拿地即开工”改革。通过提前给定标准条件、重置审批流程体系，将企业拿地后才能开展的施工图编制等非行政部门办理事项，前置到签订土地出让合同前，企业取得土地手续当天即可一次性拿到立项、规划、施工许可等全套开工手续，申报材料精简60%，节约跨度用时4个月以上。全市共有242个项目实现“拿地即开工”。三是探索“承诺即开工”改革。在以“模拟审批”为核心的“拿地即开工”模式基础上，创新推行以“承诺制”为核心的“承诺即开工”模式，建立政府制定标准、部门靠前服务、企业信用承诺、行业有效监管的运行机制，将现有 23个审批事项精简为 10个，申报材料精简 30%，形成独具“唐山特色”的改革经验。四是全省首创“政府委托评估评价”运行模式。将原有企业自行出资编制的评估评价报告，由政府部门统一委托实施并承担相应费用，平均为每个项目节省报告编制资金10万元至20万元，减轻企业负担，加速项目落地，进一步优化营商环境，提高了政务服务效能。

信用服务围绕企业发展转，推动企业发展赋能增效。一是共用共享信用信息。印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资若干措施》，确定信用信息共享清单，强化信用信息资源整合，共归集涉企信用信息1011万余条，各类信息归集总量达14.9亿条。二是分级分类信用监管。编制信用监管事项清单市级评价企业名录，建立各行业领域信用分级分类管理制度 220余个，累计产生联合奖惩案例 10240余例。实施“企业信用修复初审一日清”，将市级信用修复初审时限由3个工作日缩短至1个工作日，累计完成信用修复12570 余件，修复率全省领先。三是精准精细信用服务。上线运行“唐山市融资信用服务平台”与市企业综合金融服务平台实现数据共享，目前已组织32.12万家企业（含个体工商户）入驻，融资金额达1393.5 亿元，全省领先。入驻市融资信用服务平台体系，融资金额累计亿元。

政务服务围绕民生需求转，推动民生服务提质提效。一是推动政务服务事项“一网通办”。实现了一体化在线政务服务平台三级全覆盖，全市2万余个事项实现网上可查、可办；推动政务服务不断向移动互联网延伸，上线“幸福唐山”APP，汇聚了人社、医保、公积金等35个部门236项便民服务。二是大力推进“一窗受理、集成服务”改革。市县两级政务服务大厅实行综合分类无差别受理，平均办件用时比法定时限缩短了80%以上，为服务对象提供“一窗受理、一次办结”的便捷高效服务。三是有序推进公共资源交易全流程电子化。在省内率先完成市县两级公共资源交易全流程电子化，推行了“在线投标开标”“远程异地评标”；大力推行“一站式”电子保函服务，在工程建设、政府采购等领域建成公共资源交易电子保函平台，实现电子保函申请、递交、验证的“一网通办”；依托“智慧唐山”云平台，将开评标音视频资料和数据文资料“智慧云存储”，实现监管、纪检监察部门随时调阅。四是深化商事制度改革。推进企业开办“一网通办，全程网办、零成本开办”套餐式服务，全面提升企业开办网上办理率。2022年全市新登记市场主体11.12万户，有效激发了市场主体发展活力。

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