生态环境监测是生态环境保护工作的重要基础,是以山水林田湖草沙生命共同体为对象,以准确、及时、全面反映生态环境状况及其变化趋势为目的而开展的监测活动,主要包括环境质量监测、污染源监测和生态质量监测3个方面。
近年来,我省坚持“监测先行、监测灵敏、监测准确”,不断深化监测改革,推进生态环境监测体系与监测能力现代化,全省生态环境监测网络建设、制度建设、数据质量和支撑效能等取得积极进展。
构建监测网络
(资料图片仅供参考)
覆盖各类要素
“3月4日至5日,淮河以北和江淮之间空气质量以轻度污染为主,短时会有中度污染,沿江江南为良至轻度污染,首要污染物为PM2.5。”2月28日,省重污染天气预报预警中心、省环境气象中心将未来一周空气质量预报在省生态环境厅网站发布。在信息发布专栏,空气质量实时报、日报、预报一目了然。环境质量信息发布,其依托的基础是监测网络建设。
省生态环境厅总工程师贾良清介绍,近年来,我省把监测网络建设摆在重要位置,加大资金投入和工作保障,拓展城市、城镇、乡村、工业园区四位一体的监测广度和深度,基本建成覆盖大气、水、土壤、噪声、生态、辐射等各类环境要素的监测网络。
环境质量监测涉及水环境、大气环境、声环境、土壤、辐射等,与群众生活息息相关。如在水环境监测方面,我省以科学评价水环境质量为核心,聚焦大江大河保护,围绕水资源、水环境、水生态“三水统筹”,共设置地表水国控、省控断面533个,实现全省三大流域(长江、淮河、新安江)和县级以上行政区域监测全覆盖。饮用水安全,群众关心关切。我省在所有县级及以上集中式地表水饮用水水源地建设自动监测站155个。
呼吸更清洁的空气,是群众对美好生活的期待。我省聚焦空气质量持续改善和预警预报,确定国控空气监测点位77个、省控128个,实现每个县(市、区)至少2个空气监测站常规监测全覆盖;在16个地级市均开展了挥发性有机物和细颗粒物监测,并建设组分自动站,实现组分监测全覆盖;对全省32个涉挥发性有机物省级以上开发区和38家化工园区部署开展专项监测;布设了400余个乡镇空气质量监测站点。
环境污染,重在源头治理。我省持续加强对重点排污单位和入河排污口监管,推动全省1万余家排污许可发证企业依法开展自行监测,推进2750家重点排污单位安装、联网自动监控设备,建设非现场监管执法体系;对已核发排污许可证的企业及入河排污口、涉重金属行业企业相关堆场、尾矿库等开展执法监测。
夯实生态本底,守护青山绿水,生态质量监测是生态环境监测的一个重要方面。贾良清介绍,目前我省主要以湿地和森林两类生态系统为重点,选取巢湖湖区和黄山风景区,对陆地植物群落、湖泊生物群落、环境要素和景观格局开展常态化监测,动态掌握生态质量变化情况。每年组织对15个国家重点生态功能区县域环境质量开展监测和评价,采用自然生态指标和环境状况指标,综合计算县域生态环境质量及年际变化,推动地方政府加强生态功能区生态环境保护,维护生态安全。
灵敏准确运行
支撑精准治污
监测先行、监测灵敏、监测准确,方能为深入打好污染防治攻坚战提供有力的支撑保障。
贾良清介绍,我省组织开展环境空气、地表水、土壤和地下水、声环境、污染源监测等各类专项监测,去年产生监测数据1.02亿条,编制环境质量综合分析报告和监测要情简报专报500余份,为科学治污、精准治污、依法治污提供有力支撑。
精准助力蓝天保卫战,省生态环境厅聚焦重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理,开展空气质量监测,加强大气污染来源解析、管控成效评估,开展全省空气质量月度分析,构建长三角和苏皖鲁豫区域空气质量预报会商机制,加强全省空气质量预报,及时发布重污染天气预警。
有效支撑碧水保卫战,该厅加强对全省重点流域水质分析,强化对水质溯源调查,组织对重要断面周边主要支流、支沟支渠、重点污染源排口、雨洪排口等水质情况开展汛前拦蓄污水监测调查;按月开展沿江5市97个长江入河排污口汇入断面手工监测和水质评价;对巢湖流域91条三级以上河流共162个监测断面进行监测;对长江、淮河和新安江流域共188个地表水生态补偿断面进行监测评价,基本建立省际、市际跨界水环境补偿监测制度。
积极保障净土保卫战,省生态环境厅每年组织对全省413个土壤风险监控点、102个地下水环境质量考核点位开展监测,完成全省地下水环境状况调查;组织各地对全省52座重点尾矿库开展渗滤液、土壤、地下水及下游地表水监测,为固体废物专项整治行动提供监测支持;推进农村环境质量监测,组织开展农村“千吨万人”饮用水水源地水质、10万亩及以上农田灌区灌溉水质、20吨以上农村生活污水处理设施出水水质以及农村黑臭水体监测。
监测为民、监测利民、监测亲民,省生态环境厅把群众关心关切的空气质量、饮用水水源地水质、黑臭水体、噪声等作为监测的重要任务,实时主动公开环境空气和地表水等自动监测数据,定期发布环境质量月报、季报、半年报和集中式饮用水水源地水质状况信息。
防范人为干扰
保障数据质量
数据质量是生态环境监测的“生命线”。
贾良清介绍,省生态环境厅坚持“保真”和“打假”两手抓、两手硬,不断建立健全防范与惩治人为干扰环境质量监测工作机制,出台《安徽省环境监测机构监测数据弄虚作假行为调查处理办法》,严厉打击监测数据弄虚作假行为,确保监测数据真实准确。
“保真”,狠抓防范与惩治人为干扰。省生态环境厅重点加强对国控、省控站点周边环境的监管,不断压实属地保障职责;开展全省生态环境监测数据质量提升三年行动(2022—2024年),开展国控、省控监测站点联动巡查,强化警示教育和宣传提醒,制定省控环境质量自动监测站运行管理实施细则,规范水站和气站的运行和日常管理;积极推行智慧监管,对全省范围内77个国控城市点位建设电子围栏,采用高低结合的超高清视频监控系统,实现监测站点核心区域和周边环境可视化监管,借助人工智能及时主动发现、查处人为干扰问题。
“打假”,严厉打击社会环境检测机构弄虚作假行为。该厅建立管理台账,全面摸清全省社会环境检测机构基本情况,2017年以来,联合市场监管、公安等部门通过数据质量专项检查、“双随机、一公开”监督检查、执法检查、信访举报问题核查等形式,对全省188家环境监(检)测机构开展现场检查,依法依规查处社会环境检测机构弄虚作假行为28起,注销资质认定证书1份,罚款425万余元。省生态环境厅还通报典型案例,形成强力震慑,让造假者没有市场、付出代价,积极引导构建健康、良性、有序的环境检测市场。
贾良清表示,省生态环境厅将围绕深入打好污染防治攻坚战重点任务,不断夯实生态环境监测工作基础,聚焦监测“真、准、全、快、新”要求,全面加强监测能力建设,进一步拉高标杆,扎实做好长江、巢湖等重点流域、重点区域监测任务,强化对碳监测、新污染物监测以及生物多样性监测等方面研究,试点开展社会检测机构信用监管工作,推动全省生态环境监测工作迈上新台阶。(记者 夏胜为)
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