【两会聚焦】促消费扩投资 释放内需潜力

• 2023-01-15 08:16:00 来源：安徽新闻网-安徽日报

服务构建新发展格局、推动高质量发展，必须不断释放内需潜力，充分发挥内需拉动作用。《政府工作报告》在部署2023年工作时明确提出“坚持扩大内需同深化供给侧结构性改革并重”。如何落实好扩大内需战略，进一步增强消费的基础性作用和投资的关键作用，推动经济行稳致远？参加省两会的代表、委员对此十分关注，纷纷建言献策。

(资料图片仅供参考)

把握战略基点 塑造发展优势

作为人口大省、新兴工业大省，牢牢把握扩大内需这个战略基点、坚定实施扩大内需战略，是安徽在新发展格局中塑造优势地位的必然选择。

“经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，很多方面、很多领域都呈现出新特征。比如群众对生活的期待更高了，对产品和服务的需求也呈现多样化、个性化趋势。过去很多生活用品是‘有没有’的问题，现在则是面临‘好不好’的问题。”省人大代表、安徽天康集团执行董事长赵建兵认为，实施扩大内需战略是满足群众对美好生活向往的现实需要。要着眼人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，坚定实施扩大内需战略，增加高质量产品和服务供给，推动供需在更高水平上实现良性循环。

“我省智能家电、电子信息、新能源汽车等产业能够快速集聚发展，正是得益于我国超大规模市场、完备的产业体系、广阔的市场需求、丰富的人力资源等优势。我们必须坚定实施扩大内需战略，扩大居民消费和有效投资。”省政协委员、中国银行合肥工大支行行长王阳说，实施扩大内需战略是应对当前国际环境深刻变化、充分发挥我国超大规模市场优势的主动选择，对于增强经济发展韧性、促进经济持续健康发展具有重要意义。

省政协委员、省社科院经济研究所研究员林斐表示，2022年，受海外主要经济体加息以及疫情等因素影响，内需、外需双双受到抑制。要稳住国内经济基本盘，必须抓紧时间激活内需，使之成为推动经济复苏的关键“引擎”，打通经济循环的堵点，优化资源配置，更高效率实现内外市场联通，促进发展更高水平的国内大循环。

全面促进消费 加快提质升级

最终消费是经济增长的持久动力。扩大内需，必须全面促进消费，加快消费提质升级。

“人在哪，消费就在哪。”林斐委员说，过去10年，我省县城人口增长了30%，城镇化率接近60%，城镇化建设转入下半场。她建议，加快补齐县城基础设施、公共服务等短板，提升县城发展水平，进一步引导周边农民就近城镇化，统筹推进以县城为重要载体的城镇化，促进消费下沉，把扩大内需战略和新型城镇化战略有序衔接起来，使之成为经济发展的重要推动力。针对我省在全国叫得响的农产品品牌较少的状况，林斐表示，要顺应消费升级的要求，加强农产品品牌建设，以更好的产品和服务满足中高端消费需求。

人口老龄化程度不断加深，群众养老服务消费需求日益增长，“银发经济”前景广阔。“当前，养老服务城乡不平衡问题十分突出，解决好农村留守老人特别是失能老人的养老服务需求，迫在眉睫。”省人大代表、广德市利民老年护养中心院长施立波说，要积极适应人口老龄化进程，针对城乡居民不同特点，完善养老服务体系。特别是要加大对农村养老事业的投入力度，在设施适老化改造、完善居家养老服务、照顾好失能老人等方面拿出更有力的举措。

“旅游是集行、游、住、食、购、娱为一体的综合性消费，是人们放松身心的高层次消费需求。”省政协委员、致公党安徽省委专职副主委秦煦调研发现，尽管过去3年里疫情对旅游业造成巨大冲击，但2022年合肥市内市郊都市旅游客流接近7000万人次，短程短时、市内市郊的都市旅游正悄然兴起。“这说明旅游业发展潜力仍然巨大。”秦煦表示，要以消费复苏为契机，抓住我省城市更新改造的有利时机，大力改善旅游消费的基础设施条件，创新消费场景，加强产品供给，深度挖掘各具特色的都市旅游市场。

优化投资结构 拓展投资空间

有效投资是推动经济平稳健康发展的关键。扩大内需，必须大力优化投资结构，拓展投资空间。

“制造业是实体经济的根基。发挥好投资对于经济发展的支撑作用，就要围绕推动制造业高质量发展，努力增加制造业投资，引导各类优质资源要素向制造业集聚。”省人大代表、铜峰电子负责人储松潮表示，政府应针对制约制造业发展的问题采取有效举措，如加强用能等要素保障、助力制造业企业特别是中小企业降低生产经营成本，完善金融支持制造业政策、缓解融资难融资贵问题，优化营商环境、降低制度性交易成本。“特别是在关键核心零部件国产化方面，政府要加强引导，让国内制造业企业有更多试错机会，从而加快产品迭代升级，实现国产替代。”

加快人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，不仅有利于扩大有效投资、带来新的经济增长点，还能助力实体经济转型升级、激活发展新动能。一年来，我省加快建设工业互联网平台体系，全省首家政企联合打造、市场化运作的工业互联网综合服务平台羚羊平台获评全国工业互联网年度最佳平台，入驻用户24.2万户，服务企业55.7万次。《政府工作报告》提出，通过建设羚羊工业互联网等平台，强化要素汇聚耦合，推动科技、产业、资本直通。

“在大力发展数字经济、扩大消费背景下，新型信息基础设施建设一端连接着巨大的投资与需求，另一端连着不断升级的消费市场。”省政协委员、艺盟国际文化产业有限公司董事长武新玮表示，数据是数字经济发展的关键要素，算力是数字经济发展的核心生产力，人工智能是数字经济发展的重要驱动引擎，人才创新平台提供了数字经济发展的源动力和保障。要系统布局新型基础设施建设，系统考虑数据、算力、人工智能、人才创新平台的协同建设，为高质量发展提供坚强支撑。（记者 汪国梁 丰静）

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