【暖民心 见行动】让更多老年人吃出幸福滋味

• 2023-01-05 07:47:51 来源：安徽新闻网-安徽日报

老年助餐服务行动实施以来，我省以老年人需求为导向，充分发挥有为政府和有效市场作用，逐步建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及的老年助餐服务网络，切实以优质服务提升广大老年人的获得感和幸福感。

盘活资源 就近送上暖心餐

(资料图片仅供参考)

明亮的大厅、可口的菜肴、开心的笑脸……每天不到中午11点，全椒县襄河镇南屏社区老年食堂，陆陆续续就有不少老人前来就餐了。“饭菜都是现做的，热乎乎的，荤素搭配，我们吃得非常满意。”南屏社区居民王萍说。

“我们每天安排专人采购新鲜的食材，按要求做好食品留样工作，所有工作人员持健康证上岗，保障老年人吃得饱、吃得好、吃得安全。”南屏社区老年助餐食堂负责人时广华介绍。

小饭碗装着大民生。去年，全椒县深入推进老年助餐服务行动，积极探索符合地域特点的助餐配餐服务模式，让老年群体暖胃更暖心。

“我们依托现有社区养老服务站、配建的养老服务设施等存量设施资源，通过新建、改建、整合等方式，推出一批标准化的老年食堂、老年助餐点。”全椒县民政局相关负责人介绍。

《老年助餐服务行动方案》明确，2022年底，全省建成城市老年食堂、老年助餐点不少于3200个，农村老年食堂、老年助餐点不少于2850个。截至目前，全省已建成老年食堂（助餐点）6347个，服务群众超过1040万人次。

各地坚持盘活存量资源，整合利用现有的养老服务三级中心、各类养老服务机构和配建的社区养老服务设施等开展老年助餐服务。合肥市90%的老年助餐服务机构用房由街道社区免费提供；蚌埠市充分利用养老服务三级中心和养老机构原有设施，改造建设成标准化的老年食堂（助餐点）223个；淮北市选择基础条件较好的嵌入式养老机构改建、扩建成老年食堂，打造了20个老年食堂和嵌入式养老机构二合一的示范点。

市场运作 服务多元润民心

“吴大叔，我们送餐来了！”最近一段时间，每天中午，淮南市田家庵区龙泉街道金岭社区民惠社区食堂的工作人员，都会为住在东淮小区的吴强老人送餐。

“子女不在身边，自己年纪大了煮饭又有点力不从心，正愁没地方吃饭呢，没想到午餐送到家里面。”接过饭菜，吴老感激地说。

淮南市积极拓展以老年助餐服务为基础的养老服务供给，着力破解高龄、空巢、独居、失能老年人生活照料和长期照护难题。去年11月底，该市首家“物业＋养老服务”试点社区食堂——田家庵区龙泉街道金岭社区民惠社区食堂正式开业。

“我们主要服务金岭、南岭2个社区8个小区的60岁以上老人，针对低保、孤残、独居等特殊困难老年人，开展送餐上门服务。”民惠社区食堂负责人陆晓虎介绍。

“全省各地按照政府引导、社会参与、市场运作的模式，支持各类市场主体参与老年助餐服务，扩大了老年助餐服务的供给。”省民政厅相关负责人介绍，截至目前，全省依托各类餐饮企业设立助餐点1163个，依托单位食堂、中央厨房等其他形式设立助餐点210个，占比分别为18.3%和3.3%。

亳州市谯城区利用社区养老服务设施，设立老年助餐点40个，均由亳州市公交集团中央厨房统一配餐；铜陵市吸引餐饮企业30余家、社会组织10余家，参与老年助餐服务；六安市联合中国建设银行六安分行推出“金融＋养老”支持助餐服务，老人可获得缴费充值、线下刷卡就餐一体化服务；马鞍山市整合街道、养老机构及志愿者资源，累计为1.26万名行动不便的高龄、孤寡、失能老人免费送餐22.37万份。

政策支持 互利共赢可持续

走进淮南市八公山区新庄孜街道团结社区食堂，只见价格优惠表张贴在大厅显眼处，60岁至69岁老人每餐优惠1元，70岁至79岁老人每餐优惠2元，80岁及以上老人每餐优惠3元……食堂负责人朱磊高兴地说：“食堂开业之后，附近不少老人都爱到我们这吃饭。”

《老年助餐服务行动方案》明确，各地要通过“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”的多方支持方式，让老年人愿意吃、吃得好，企业愿运营、能运营，实现互利双赢、可持续发展。

“助餐服务关键在‘助’，而不是政府大包大揽。”省民政厅相关负责人表示，截至目前，全省各级政府财政投入建设补贴、运营补贴、就餐补贴约42581.3万元，累计募集1900余万元捐赠资金支持老年助餐服务，其中省慈善总会募集资金1000万元。

淮南市根据社区老年食堂、助餐点建设运营情况给予不高于20万元的一次性建设补贴和不高于4万元的运营补贴，根据老年人年龄、经济困难程度等情况给予每餐1元至3元不等的就餐补助；宣城宁国市投入800余万元建成全省首个“慈善之家”，设立“慈善老年食堂”；滁州市引导2个慈善协会（基金会）和6个爱心企业进行冠名捐赠，共获得善款52万元，与金鹏集团就设立老年慈善基金达成初步意向，计划10年共捐赠1000万元，主要用于老年助餐服务。

为了保障助餐服务有效运转，省民政厅会同住房城乡建设等部门印发《城市居住区配套建设养老服务设施实施细则》，明确开发建设单位将配建养老服务设施交付给所在地县级民政部门用于包括助餐在内的养老服务；会同市场监管部门印发老年助餐服务食品安全等4个工作指引，加强监督检查，守牢食品安全底线；会同发展改革部门制定具体措施，落实老年助餐服务场所用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。

■ 记者 李明杰

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