世界微动态丨【一线调研·让困难群众温暖过冬①】危房变新房 圆了“安居梦”

• 2022-12-08 08:07:35 来源：安徽新闻网-安徽日报

编者的话

脱贫摘帽两年来，我省全面开启乡村振兴新征程，持续巩固提升脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。临近岁末，农村低收入群体的冷暖牵挂人心。即日起，本版推出“让困难群众温暖过冬”系列报道，走访困难群众，共话民生冷暖。

【资料图】

危房改造竣工7305户，超额完成年度任务

“来，到家里坐会，屋里暖和哩。”天气渐冷，每当有人经过家门口，明光市明光街道映山村脱贫户吕德军总爱招呼到家里坐会，逢人就夸他的新房。

说起老吕的新房，还要从一段故事说起。4年前，一场意外导致小孙子重度烧伤，一家人卖车卖房，四处求医，孙子的命抢了回来，但欠了很多债，家庭陷入了困境。

屋漏偏逢连夜雨，住了20多年的老房子出现了墙体开裂、屋顶漏雨等问题。“最怕的就是刮风下雨，到了冬天更是难受，冻得没处躲。儿子一家在外务工，都不敢让他们回来，怕冻着孙子。”老吕回忆说。

好在，党和政府没有忘记像吕德军这样的困难户，老吕一家6口被纳入重点帮扶对象，破损的老房子也被纳入了危房改造计划。很快，工程队进场施工，打地基、砌墙、上梁……不到半个月的时间，一栋60平方米、里外3间的新房建成，曾经破旧的土砖危房变成了宽敞的新砖房。住进去的那一天，大家乐得合不拢嘴。今年，村里还为老吕家进行了厨房改造，并配齐了厨房用具。

危房变新房，老吕家的变化只是明光市危房改造的一个缩影。“我们对困难群众危房改造工作实行包保制，做好农村低收入家庭住房安全动态监测，坚持应改尽改，发现一户改造一户，确保群众住房安全。”明光市住房和城乡建设局有关负责人表示，近年来该市已完成近1.5万户农村低收入家庭的危房改造，有效地改善了困难家庭的居住环境，保证了困难农户的住房安全。

持续推进农村危房改造，让困难群众安居乐业，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容。今年我省扩大农村低收入群体住房保障范围，把农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘家庭和其他脱贫户等六类低收入群体纳入其中，扩大保障范围，持续推进农村危房改造，探索建立农村低收入群体住房保障长效机制。

针对农村低收入群体等重点对象，省住房和城乡建设厅建立了住房安全动态监测机制，深入实施农村危房改造，多措并举保障农村低收入群体住房安全。通过统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房等方式，供自筹资金和投工投劳能力弱的特殊困难农户周转使用；鼓励村集体协助盘活农村闲置安全房屋，向符合条件的保障对象进行租赁或置换，由地方政府给予租赁或置换补贴，避免农户因建房而返贫致贫。

截至目前，我省2022年农村危房改造任务已提前超额完成。年初下达6类农村低收入群体危房改造任务共5786户，截至目前已竣工7305户。

结合美丽乡村建设，持续提升农村人居环境

在肥西县紫蓬镇新农村，一条大道穿村而过，两旁民房沿路而建。

75岁的孙汉全老人是低保户，女儿嫁到了外地，他独居生活。孙老汉告诉记者，以前的老房子住了几十年，墙面都开裂了，住得不踏实。2017年通过危房改造，政府补助了2万多元，当年他就盖起了新房，前后加装修花了五六万元，自己只花了两三万元，现在水电气样样齐全，和城里差不多。

12月初，记者在孙汉全老人家里看到，新房共有70多平方米，2室1厅，屋里热水器、冲水马桶、空调等一应俱全，房顶上还有太阳能光伏板。

新农村第一书记王旭华告诉记者，该村曾是省级贫困村，现有脱贫户44户，监测户2户，前几年通过整村安置一部分村民搬进了集中安置点，还有一部分住房困难群众，这几年也全部通过农村危房改造搬进了新居。截至目前，全村共有18户困难群众完成危房改造，住进新居。

“下一步我们打算通过农村人居环境改造提升，对6个自然郢进行环境改造提升，重点加强房屋的外立面改造和水电路网等基础设施提升，对屋顶、墙面、门窗统一改造装修，提升整体环境风貌，打造美丽乡村。同时，结合乡村建设，计划引进文旅项目，建设精品民宿，发展乡村旅游。”王旭华说。

“危房户不能只建房屋，还要注重功能建设，同步做好改厕、改厨等。”明光市住房和城乡建设局有关负责人介绍，明光市根据困难群众经济条件，设计了40~60平方米两种房屋平面布置图，结合农村改厕在室内设置了厨房和卫生间，进一步提升困难群众的房屋居住功能，满足他们使用需求。

在桐城市新渡镇新安渡村，80岁的李修青与妻子朱月华也是农村危房改造政策受益者，今年收到6000元补助，不仅将住房的房顶重新翻新，还将室内外墙壁粉刷一新。

桐城市以农村易返贫致贫户、低保户和分散供养特困人员等6类对象为重点实施农村危房改造，把实施农村危房改造工程与改造村容村貌、拓宽镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产及社会事业发展相结合，有力地推动美丽乡村建设。今年该市共实施农村危房改造77户，其中重建49户、修缮28户。

加强全生命周期管理，建立住房保障长效机制

为确保农村低收入群体住房安全有保障，池州市加大农村危房改造补助力度，农村危房改造补助标准由原来的重建2万元/户、修缮0.6万元/户分别调整到3万元/户、1万元/户。107户危房改造户共计拨付资金201万元，资金补助提高55％，进一步提高了农村危房改造质量。

为构建农村低收入群体住房保障长效机制，去年我省印发《关于加快农房和村庄建设现代化的实施方案》，指导各地加快推进农房和村庄建设现代化，提高农房建设品质，提升乡村建设水平。组织开展农房设计，完善农房设计图集，要求新建农房的地基基础、结构形式、墙体厚度、建筑构造，满足质量安全及抗震设防要求。

同时，我省明确要建立农村房屋全生命周期管理和农房定期体检制度，加强农户住房安全日常巡查、施工现场巡查与指导监督，及时发现问题并督促整改，指导做好竣工验收，让改造后的房屋符合安全要求，农村居民住起来更舒适放心。

省住房和城乡建设厅还组织编印农村工匠培训教材，分片区开展农村建筑工匠技术培训，组织市、县开展农村工匠技术培训，提升房屋建设管理水平，组织技术力量开展技术帮扶，指导帮助技术薄弱区域开展危房鉴定，编制符合安全要求及农民习惯的农房设计通用图集并免费发放到户，引导选择低成本改造方式。截至目前，全省已经培训农村建筑工匠5000余人。(记者 范克龙)

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