环球头条：市行政审批局：奋力打造中国式现代化唐山政务服务场景

• 2022-12-25 08:19:37 来源：唐山劳动日报

【资料图】

环渤海新闻网消息（记者 梁赞英 通讯员 左然）市行政审批局认真贯彻落实党的二十大、省委十届三次全会和市委十一届七次全会精神，锚定“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标，围绕市委“12345”总体工作布局，从更高站位、更强目标、更精准角度研究政务服务工作，结合自身职能，解放思想、守正创新，着力推动政务服务从“网上能办”向“网上好办”转变、从“部门管理”向“用户体验”转变、从被动服务向主动服务转变，持续推进“放管服”改革，优化营商环境，打造中国式现代化唐山政务服务场景。

打造唐山高标准政务服务标准化规范化便利化场景，不断提升便民惠企服务能力。针对党的二十大报告中提出的“基本公共服务实现均等化”决策部署，市行政审批局扎实推动政务服务标准化规范化便利化。建立健全政务服务事项清单标准体系和动态调整机制，推进我市同一政务服务事项各要素规范统一和同标准办理，实现国家、省市同事同标。严格执行首问负责、一次性告知和限时办结等制度。规范政务服务场所设立，推行一窗无差别综合受理，实现“一窗受理、综合服务”，合理配置线上线下政务服务资源，满足企业和群众多样化办事需求。建立健全市一体化政务服务平台“好差评”管理体系，及时回应社会关切。推行企业和个人政务服务事项全生命周期管理，实现“一件事一次办”。强力推进企业开办“全市域通办”、企业注销“简易办”。推动更多公共教育、劳动就业、社会保险等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项下沉至便民服务中心（站）办理。基层常办事项全部接入政务服务集成自助终端，实现便民服务站全覆盖，并逐步向商场、银行等公共场所延伸。

打造唐山高质量工程建设项目审批制度改革场景，持续注入唐山经济发展蓬勃动力。针对党的二十大报告中提出的“深化简政放权、放管结合、优化服务”决策部署，市行政审批局全面推进“拿地即开工”“承诺即开工”审批改革，推动取得施工许可实施全过程网上办理，优化工程建设项目全过程帮办领办代办服务。重点聚焦宣传发动、精准摸排和优化流程，加速项目开工。同时，有针对性深化改革措施流程，着力破解瓶颈制约，以重点领域改革带动经济发展整体突破。取消非涉密项目或事项纸质申报材料，全面应用“身份认证”“电子签章”“电子证照”“电子档案”，建立“企业线上申报、部门并联审批、材料自动流转、证照电子生成、档案在线归集”的建设项目审批全程电子化办理唐山模式。强化服务队伍建设，打造绿色通道、专班帮办代办、“全程代办”、专人上门辅导、“一事一议”“一项目一流程”专属材料制定等服务品牌，全面推开“拿地即开工”“承诺即开工”“分阶段办理施工许可”“区域评估”等审批模式，打造全过程跟踪保障省市重点项目审批工作的服务标杆。

打造唐山高水平城市信用体系建设场景，全力擦亮城市信用靓丽名片。针对党的二十大报告中提出的“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”决策部署，市行政审批局持续推进信用平台优化和信用信息归集，大力优化中小微企业融资信用服务，强力推进信用建设示范引领。全量归集各类信用信息，确保“双公示”工作上报率、合规率、及时率保持在100%，A级纳税人占比达到15%的国家满分标准，统一社会信用代码重错码清零。积极引导辖区企业加快入驻融资信用服务平台，发布融资需求并授权，形成授权书，金融机构归集上传企业授权书，确保注册、认证、授权企业占比分别达到20%、10%和10%以上。积极推动市级并支持县级市积极争创国家信用示范城市，以试点示范为引领，促进全市信用状况不断优化，努力推动“诚信唐山”建设取得新成效、再上新台阶，城市信用监测排名进位次、争先锋，以信用建设助力全市营商环境不断优化。

打造唐山高效能“互联网+政务服务”场景，有效提高政务服务可及性。针对党的二十大报告中提出的“提高公共服务水平，增强均衡性和可及性”决策部署，市行政审批局全面建好政务服务“一张网”，大力推进全流程网办，不断创新应用场景。完善优化政务服务“一张网”，实现政务服务一体化平台市县乡村四级全覆盖。推进具有政务服务职能部门的印章及审批办理结果全部电子化。推动企业、群众办事少填或不填表单、少提交甚至不提交材料、最大限度减少人工干预的“网上办”“掌上办”，助推网上办事由“能办”向“好办”“快办”“愿办”“爱办”转变。实施“免证办”“免申即享”、政务服务地图“一码办事”、智能“秒报秒批”等创新应用模式，全方位改善网上办事体验，补齐基层政务服务短板，将政务服务延伸到群众身边。

打造唐山高品质公共资源交易场景，营造公开公平公正的阳光交易环境。针对党的二十大报告中提出的“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”决策部署，市行政审批局深化公共资源交易“一网通办”，建立标准化服务体系，加强招标投标活动的事中、事后监管。构建市县“一张网”交易体系，大力推进不见面开标、电子保函、CA互认、市场主体评价、远程异地评标应用，进一步降低市场主体参与交易活动成本。组织市县两级交易平台严格落实全省统一的公共资源交易规范，完善自身平台制度建设，提升交易服务效能。重点围绕投标保证金、工程质保金、履约保证金以保函保险等多种形式收取、投标保证金及时退付以及投标人资格设置等，定期组织开展“双随机、一公开”联动监督检查，压实招标人主体责任，规范招标代理机构服务行为，进一步降低企业投标成本，保障投标企业权益，打造温度与制度并存的阳光交易环境，助力打造一流营商环境。

未来5年，在国家和省、市全力推动政务服务标准化规范化便利化背景下，我市政务服务事项标准化实现进一步提升，政务服务办理实现进一步规范，高频政务服务事项实现无差别受理、同标准办理；高频电子证照实现全国互通互认，“免证办”全面推行；集约化办事、智慧化服务实现新的突破，“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办，政务服务线上线下深度融合、协调发展，方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成，全市信用体系建设取得显著成效，国家信用示范城市争创成功。到2035年，数字化政务服务效能进一步提高，数字化、智能化政务服务场景不断应用，无感审批、免申即享进一步实现，信用建设体系完善，体制机制优越、运行监管高效、服务市场壮大，走在全国前列。

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