稳经济大盘系列政策执行怎么样?各地为企纾困解难做得如何?企业还有哪些困难和问题?记者近日从省发展改革委获悉,我省不久前组织16个督导和服务工作组,分赴各市开展为期一周的督导和服务。督导组实地查看项目134个,走访调研企业516家,收集困难问题336个,其中现场解决116个。
从督导和服务情况看,各地坚决贯彻中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,落实中央及省委、省政府稳住经济大盘有关决策部署,深入实施三次产业高质量协同发展行动,全省经济运行加快恢复,供需两端不断改善,质量效益持续提升。
【资料图】
惠企政策落实如何?
——各地细化举措,政策红利显现
惠企政策要落到实处,让政策精准“滴灌”市场主体,使其切实得到政策红利,才能保障实体经济稳定健康发展。
在督导中发现,各地结合实际及时制定出台了稳住经济大盘细化政策措施,并围绕惠企政策“直达快享”“应享尽享”采取创新性举措。其中,滁州市建立“深入联企、深度助企”工作机制,安排领导干部担任企业“首席服务员”;宣城成立32个帮扶小组对重点企业“一企一策”帮扶;马鞍山市依托“惠企通”服务平台推行“免申即享”,同步发布首批171项政策、972件“免申即享”政策清单;池州市搭建“惠企通”政策平台,制定惠企政策汇编并动态更新,开设“政策找企业”公众号,推动由“企业找政策”向“政策找企业”转变。
企业普遍反映,惠企政策宣传广度、解读深度、推送精准度有所改善,政策红利逐步显现。前8个月,全省累计新增减税降费及退税缓税缓费1038.1亿元。
产业链供应链是否畅通?
——各地加强调度,解决“堵点断点”
产业链供应链安全稳定,产业“活水”才能高效流动。各地及时协调解决企业生产存在的“断点、堵点、卡点、痛点”问题,重点保障产业链供应链稳定畅通。
在服务工业经济发展方面,各地涌现不少好做法。其中,蚌埠市聚力“工招园”,建立清单化、闭环式工作机制,一体化推进企业帮扶、客商帮招、客商帮办;铜陵市优化整合六大产业链,建立“链长领衔+县(园)区承接+部门联动+驻外招商”新模式;宣城市实施产业链链长制,建立一月一调度工作推进机制,签约亿元以上汽车零部件产业链项目70个;淮北市启动实施百亿企业培育计划,“一企一策”制定中长期发展规划及年度计划。
今年前8个月,全省规模以上工业增加值增长5.6%,高于全国2个百分点。其中,装备制造、高技术产业、战略性新兴产业产值分别增长11.8%、10.6%、16%。
重点项目进度如何?
——各地攻坚“双招双引”,项目建设提质增效
大项目是经济发展的“引擎”,投资是拉动经济的“马车”。据介绍,各地开展有效投资攻坚行动,深入实施新兴产业百亿项目攻坚,通过出台政策、开展活动、加强调度、强化服务等,推进重点项目建设,项目建设提质增效。
其中,滁州市开展“双招双引”质量突破年行动,市委、市政府主要负责同志每周轮番带队外出招商,每月一调度、每季一观摩;池州市实施重大项目“精选择、重开工、促竣工”行动,建立市政府负责同志亿元以上重点项目包保责任制;安庆市实行项目“代办+帮办”,选配191名代办员“一对一”全程跟踪服务;马鞍山市创新“七未”(洽谈未签约、签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未上规、上规未达产、在建未入库)项目管理方法,清单化推进落实;阜阳市建立健全招商信息全市统筹调度、定期集中签约、线索移交跟踪、市级统筹推进重大招商项目等工作机制。
前三季度,全省新开工入库50亿元以上制造业项目39个,其中百亿元以上项目8个,同比分别增加37个、8个。
金融支持是否到位?
——截至9月末,全省金融机构贷款余额增长率创19个月来新高
金融,是实体经济的“血脉”。督导显示,各地深入推进金融服务实体经济,增加普惠金融服务供给,助力稳定经济大盘。
其中,淮南市创新实施“信贷支持谋发展,金融聚力促转型”劳动竞赛、“再贷款+”等举措,前8个月再贷款再贴现增长1.1倍;池州市建立金融服务小微企业长效机制,创新推出“活体抵押贷”“善营贷”“货车贷”“拥军贷”“砂石贷”等一批地方特色金融产品;黄山市创新推出“批量总对总”贷款产品,以线上线下数据结合起到增信效果。
截至9月末,全省金融机构人民币贷款余额增长15.4%,高于全国4.2百分点,创19个月来新高。
营商环境改善得如何?
——各地创新服务,企业评分较高
各地落实省委“一改两为五做到”要求,持续深化“放管服”改革,加快推进一流营商环境建设。省工商联问卷调查显示,企业普遍反映政府部门办事效率、工作作风提升明显,对营商环境的要素、法治、政务、市场、创新五个维度的评分均较高。
在优化营商环境工作中,各地推出一系列创新举措。如滁州市积极推进公共资源交易“全程不见面”,招投标工作各环节基本实现网上办理;亳州市133个行政审批事项实现“材料零提交”,在全省率先开展“政务找茬”、工业项目“四证齐发”、工程项目审批“全程代办”等一批改革事项;芜湖市升级打造了全省首个“招商引资合同履约监管系统”,对亿元以上招商引资合同及签约政府单位实行全方位监管等。
民生实事办得怎样?
——全省暖民心行动群众满意度超九成
就业、养老、托育等老百姓天天有感的关键小事办得怎么样?这也在稳经济大盘的督导服务之列。从督导情况看,各地扎实推进10项暖民心行动,有效解决了一批人民群众急难愁盼问题。
比如,合肥市首创“三公里”就业圈公共服务体系,实现城区社区全覆盖;亳州市谯城区率先建成暖民心行动调度中心,把行动各项目点纳入视频监控网;阜阳市在全市公立三级综合、三级中医医疗机构实施“无假日”口腔门诊;黄山市屯溪区创新实施菜市统一管理经营模式等。
据省统计局调查,截至9月10日全省暖民心行动群众满意度达90.6%。
■ 记者 王弘毅
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