廉江市打造跨越发展先行市 农文旅一体化助产业振兴

• 2021-12-17 09:41:20 来源：南方日报

进入年末，湛江廉江高新技术开发区的家电企业晚上八九点还灯火通明。车间里开足了马力，全力赶工完成订单。自动化生产线上，大到冰柜，小到电饭锅、电热水壶、插线板，源源不断制成后被装上卡车，运向全国各地和各大外贸港口。

“每个企业都有优势项目和薄弱项目，通过智能化改造，我们逐步引导企业进行分工合作，从技术、零配件生产、组装等各个方面，形成良好的差异化竞争。”在廉江市科工贸和信息化局副局长方桂伟看来，以工业品牌提升工程为契机，廉江市的家电制造产业，站在了向价值链中高端发展的风口。

工业品牌提升，是廉江市正大力实施的“四大提升工程”之一。今年下半年召开的廉江市第十四次党代会，提出实施工业品牌、城市品质、文旅融合、现代农业“四大提升工程”，全力打造高质量跨越式发展先行市的奋斗目标。

围绕这一目标，廉江市充分发挥其交通体系完善、工业基础扎实、具有多元化的特色农业、城市建设较好等优势，成立对应的“四大提升工程”工作专班，致力建设产业集群品牌市、创新要素集聚市、生态宜居样板市、民生幸福先导市、社会治理示范市，通过推动产业转型升级，进一步提升产业基础能力和产业链水平，加快构建现代化产业体系，用“绣花”功夫精细化管理城市，坚持在发展中保障和改善民生。

文旅融合

农文旅一体化助产业振兴

西临北部湾，北靠双峰嶂，九洲江蜿蜒而过奔流入海，廉江坐拥湖海，背靠群山，不仅拥有得天独厚的旅游资源，厚重的人文历史更是廉江一张闪亮的名片。

围绕这些优质资源，廉江市构建“一个核心，三个组团”的旅游产业体系，开辟东南西北6条特色乡村旅游精品线路，开发“廉江游”小程序，开展橙乡生态游活动，持续擦亮廉江特色旅游品牌。通过推进农文旅一体化深度融合发展，回收公共广告资源免费给一批本土特色企业和景点使用，举办廉江市十大美食、十大小吃、十大手信评选活动，公开征集廉江文旅形象宣传口号，廉江全域旅游知名度、美誉度和影响力进一步提升。

坐落在廉江市新民镇的鳄鱼生态公园，便是融文、旅、研、产于一体的典型代表。这座占地面积约2100亩的公园目前虽然还在建设中，但已具备一定规模，每到周末都会迎来大批游客。人们在这里不仅可以观赏到千余只鳄鱼晒“日光浴”的壮观场面，还可以在鳄鱼公园餐厅品尝特色美食。

“我做了很多年的护肤品开发生产，知道鳄鱼油是个好东西。建一座生态工厂，把生产研发基地和休闲公园结合起来共同开发，既能满足企业的生产需求，又能造福家乡，两全其美。”鳄鱼生态公园投资人陈国东介绍，这里目前是游客游览参观的休闲之地，未来将成长为集科学旅游、研究、产品开发于一体的生态工厂。此外，正在规划中的鳄鱼博物馆和农耕博物馆，将助力公园打造为青少年教育基地，实现“文化+旅游+产业”有机融合。

廉江市旅游协会会长陈大海介绍，目前廉江市正努力整合旅游文化资源，升级基础设施，建设美丽乡村旅游公路;打造旅游产业新优势，创建广东省全域旅游示范区，力争将鳄鱼公园、谢鞋山旅游风景区、茗上茗世外茶园创建为国家3A级景区;同时，大力发展安铺特色小镇、红树林风景区、北部湾·海上牧歌等一批具有廉江特色的旅游景点，形成多位一体的综合旅游项目。

“廉江有深厚的文化底蕴，民俗文化资源丰富，境内多元的地域文化独具特色，更是一片具有光荣革命传统的红色土地。”廉江市文广旅体局有关负责人表示，廉江将聚焦文化旅游概念，结合自身优势，将文旅融合与乡村振兴有机结合，以“产业+振兴”为主导打造廉江全域旅游项目。该局已研究起草《拟定廉江市关于加快推进文旅融合发展的实施方案》《廉江市加快推进旅游业发展奖励办法》等，为廉江文旅融合发展提供完善的政策保障。

工业品牌

在“国标”基础上质量再提高30%

湛江廉江高新技术开发区内，一辆辆货车有序进出厂区。仓库和生产车间里，装载生产原料和成品的叉车穿梭往来，集注塑、冲压、总装自动化生产设备不停运转，一个个工业制成品在传输带上陆续完成。这些高于国家质量标准30%的廉江小家电产品，走下生产流水线后，将通过快捷的物流系统，运送到国内国外的市场上。

“高标准引领高质量，我们必须制定一套严格标准，才能谈得上提升廉江家电行业的高质量发展。”今年下半年，廉江市成立工业品牌提升工程工作专班，廉江市市场监督管理局副局长张洪智成为专班内综合协调组的成员。他介绍，自成立专班以来，围绕工业品牌提升，廉江市对区域公共品牌进行“统一标识、统一形象、统一管理、统一采购、统一营销、统一服务”。

据廉江市科工贸和信息化局统计，廉江现有家电和家电零配件企业1142家，从业人员约5万人。但在开拓市场、品牌打造等方面，廉江家电企业一直处于单打独斗的局面。抗风险能力不足和品牌叫不响，成为了廉江家电行业的“老大难”问题。

新一届廉江市委、市政府领导上任伊始，即多次深入调研和召开座谈会，听取家电企业负责人的意见建议，敏锐捕捉到家电产业的发展难点——家电企业自找销路，打价格战，品质上不去;外贸型家电企业以出口为主，不仅面对疫情、中美贸易战的冲击，而且在国内产业市场被大品牌挤占，难以打开国内大循环市场。

针对这些难点，廉江市委、市政府主动作为，精准把脉对症下药，创新“抱团”举措，推动家电企业走出去拓展市场。

围绕工业品牌提升，廉江市支持廉江“电饭锅”和“电水壶”团体标准制定，比国标提高约30%总体要求，并在全国团体标准信息平台公示宣传贯彻使用;成立廉江品牌公司和运营管理团队，注册“廉江家电”商标，实施区域品牌运营战略;遴选优质家电产品，设立品牌家电专柜进驻区域各大商超，以线上+线下融合发展模式运营，并加大品牌推广力度，推动廉江家电融入国内市场大循环。

“以电饭锅为例，这意味着在团体标准下，廉江生产的电饭锅的外观和结构、蒸煮均匀性、保温温度、噪声、内胆、电气安全等，都比现有国标的要求更高。”张洪智认为，新制定的团体标准符合廉江市现有家电产业的生产水平，下一步廉江市市场监督管理局会定期对这些产品进行抽检，一旦不达标，将会被剔除“家电优品”名单。

城市品质

以创文为抓手优化城乡环境

每天下午4时30分左右，廉江大道中的廉江市第一小学旁，身穿反光背心的交警和志愿者便早早赶到路边，摆好“雪糕筒”路障，提醒车辆礼让行人，护送学生和家长有序离校。

作为廉江市城区的主干道，廉江大道南通高速路口，北连樱花公园，交通繁忙、商业繁华。生活在廉江的市民发现，近一个月时间，这条熟悉的道路上，景象却变得有点陌生。

“乱摆卖消失了，乱停车乱行驶也消失了，连违规的广告牌也越来越少了。”在廉江大道旁经营一家商铺的老板程仁笑着说，这样的“陌生感”让他和街坊觉得舒服。

这样的肉眼可见的变化，不仅在廉江城区的大街小巷发生，也在廉江的乡镇村落里出现。塘蓬镇的石材市场乱搭建棚户被清除，原本被堵塞的道路恢复宽阔的原貌;安铺镇、雅塘镇街边违规设立的广告牌、广告灯杆被拆除，圩场重归整齐洁净。以“创文”为抓手，廉江市的城市品质提升大踏步向前迈进。

廉江全市土地面积2867平方公里，人口超过180万，辖3个街道、18个镇和1个高新技术产业开发区(省级产业转移园)。近年来，随着廉江“西拓、东扩、北联、南和、中优”城市扩容提质战略的深入实施，廉江城区快速发展。

城市越来越大，如何完善管理服务，从而让城市的扩张与市民的居住生活体验“不脱节”?通过实施“4+2”重点道路区域示范行动，制定“1+N”专项整治工作方案，廉江市不断提升精细化管理水平。通过选优配强文明创建队伍，建立健全网格化机制，廉江市坚持用“绣花”功夫管理城市，强势推进全国文明城市创建工作。通过高标准谋划推进廉江基础设施建设，促进中心城区强芯提质，大力开展城乡清洁整治工程，全面加强交通安全综合治理，廉江城乡面貌得到明显改观。

“廉江是粤西地区首个创建全国文明城市提名城市，如今进入了第二个创建周期。今年廉江市第十四次党代会提出全面开展工业品牌、城市品质、文旅融合、现代农业‘四大提升工程’，这其中的城市品质提升，与创文一脉相通。”廉江市创文办常务副主任黄松挺说，依托创文抓手，廉江市的城市品质提升工程进入加速阶段。

现代农业

以红橙为突破口打造优质品牌

12月下旬，廉江红橙迎来丰收季。一名北方来的朋友在本地果商刘志豪的店里品尝红橙，连连称赞“酸甜可口，橙香浓郁”。听了朋友的点评，刘志豪心潮澎湃，发了条微信朋友圈：“不是廉江红橙走不出去，如果坚持做高品质红橙的话，廉江红橙的市场一定能越做越大!”

廉江被誉为“百果之乡”，一年四季瓜果飘香。以廉江名片产业之一的红橙为突破口，廉江市通过品牌培育、市场拓展、加工升级、质量安全等举措，打造廉江红橙区域品牌，探索现代农业的品牌提升之路。

“廉江红橙”地理标志发布、“廉江红”品牌标准发布、吉祥物卡通形象“橙鲜子”发布、产品溯源二维码发布……在今年11月中旬举办的2021廉江红橙开采仪式暨产销对接大会上，一连串廉江红橙新标准、新形象紧锣密鼓地亮相。

除了农业品牌“面”上的提升，廉江市也把“里子”的完善提上日程。近期，廉江市与广东农科院基因中心签订合作协议，提升廉江红橙防治黄龙病的能力，明年计划新种红橙面积1万亩;同时，抓好其他农作物新品种引进、试验、示范与推广工作，打造连片、标准化、规模化示范试验种植基地，以及特新优品种培育基地。

围绕如何发挥市场机制和政府指导作用，廉江市积极整合物流快递企业与红橙、电商企业双方资源，确定了快递企业签约协议书内容、降价后的收费标准，且承诺对全市红橙、电商企业一律不设发包数量门槛，市区内均按最低价格执行，促成全市多家物流快递企业在现行物流价格的基础上降低10%—20%。

按照工业化、生态化、数字化融合发展理念，廉江市围绕品牌建设、市场流通、宣传推广、品质提升等重点谋划农业发展，着力提升农业规模化、标准化和品牌化水平;建设“12221”市场体系，组织制定“廉江农”小程序、“廉江红橙”地理标志、“廉江红”分级标准、“橙鲜子”吉祥物卡通形象、产品溯源二维码，评选最美橙园，举办红橙开采仪式暨产销对接大会，强化执法行动，打造廉江现代农业品牌;大力发展数字农业，壮大农村电子商务，并谋划建设区域性农副产品交易中心和数字农业产业服务平台，解决农副产品的销路问题，致力打造更多优质“廉字号”农业品牌。(南方日报记者李廷睿 通讯员张思燕康韵怡吴梓民)

标签： 改善民生 跨越发展 基础能力 改善民生

推荐阅读

猜您喜欢