山东因区制宜打造特色化发展路径 精准施策推动产业集聚创新发展

• 2021-08-12 15:47:24 来源：国际商报

山东省齐河经济开发区以改革创新推动经济转型升级，以打造特色产业集群支撑高质量发展，高标准打造了以德瑞智能制造产业园为代表的8个特色产业“区中园”，涵盖新能源汽车、智能制造、电气设备、激光数控、休闲食品、智慧家居等领域，已集聚优质项目82个，构筑起产业共生共荣生态圈，实现了产业集聚创新发展。

因区制宜打造特色化发展路径

通过外引内育、牵手合作及政策引导等多种方式，按照“一体化、特色化、高效化、集成化”的发展思路，积极探索、培育形成了四种“区中园”发展类型。

龙头带动型“区中园”。由实力雄厚的“领军型”“大块头”企业主导建设园区，纵向打通产业链，横向集结生态圈，引领产业圈层发展。如德瑞智能制造产业园，项目依托永锋集团钢铁主业，投资300亿元，借鉴德国、瑞士在高端装备制造、新材料、智能制造等方面的先进理念和成熟经验，充分利用现有钢铁产品和钢铁冶炼中产出的水电风气及固废资源，以智能制造、智慧建筑、智慧物流、智慧服务为产业主题，建设1个园区管理运营中心、4个生产制造基地、2个信息物流服务平台，打造10平方公里的钢铁产业园，形成能源介质共用、环保集中处理、产学研基地及运营服务体系综合配套的产业发展体系。项目建成后，将形成千亿级产业规模，到2025年，产业园可实现营业收入约1080亿元，带动形成GDP1000亿元、税收100亿元，提供就业岗位10000个，成为全国唯一以钢铁行业转型升级为主题的特色产业园区，将为山东钢铁产业转型升级打造可复制、可推广的示范样板。目前，园区引进了德国装配式建筑龙头企业柏克乐集团、全球智能车库龙头企业瑞士索戴芬集团、全球领先的建筑3D打印高技术企业盈创科技、中国民营企业500强建华集团、消防设备行业龙头企业鼎梁科技、全国网络货运平台综合排名第二位的物泊科技等产业项目23个。

产业聚集型“区中园”。通过政府搭建平台，将同类型、上下游企业定向集聚，纵向拉长产业链条、横向拓展产业宽度，打造全产业链。园内企业精准定位、错位发展，各自的供应商、市场就在“家门口”，产业项目“隔墙配套”，既能获得低物流成本优势，又能分享产业链的带动效应，实现一举多得。如，激光数控装备产业园，先期引进了行业排名全国前十的森峰激光装备有限公司，随即围绕激光产业开展招商，仅用8个月的时间，就由最初的一家企业、一个车间，发展为集科技研发区、协同配套区、总装制造区于一体，拥有19家上下游企业的高技术含量、高投资强度、高税收效益、高外向度“四高”型产业园区。2021年年底全部达产运营后，年产值将达到40亿元，纳税1.5亿元，出口额20亿元。

凤凰涅槃型“区中园”。大力推进“腾笼换鸟”，盘活原有“僵尸企业”闲置土地建设现代化园区，最大限度利用原有空闲厂房，有效缩短建设周期，以最快速度唤醒“沉睡资源”。如，2020年4月开工建设的奥晨电气产业园，盘活了之前一家破产企业的208亩土地，在原有1.5万平方米厂房的基础上进行智能化改造升级，并新建生产线，目前已落户企业3家，年产值可达10亿元，税收5000万元。积极引入科研创新资源，由山东大学科研团队为园区提供技术支撑，将建设省级重点实验室，承担国家级、省级科研项目，真正将一片“闲置地”变为了“聚宝盆”。

专业运作型“区中园”。选择优质产业园区运营商，发挥运营体系完善、资源众多的优势，从整体规划、投资建设，到项目导入、配套运营，全部以企业为主体进行市场化运作。让中下游企业“拎包入住”的同时，又可提供精准指导及增值服务，双方不仅是甲方与乙方的关系，更是“园区合伙人”，有效推动了园区和企业共生互赢。如，环普智能制造产业园由中国最大的现代产业园的提供商和服务商-普洛斯集团成员环普投资建设。环普投资并管理30多个园区，覆盖北京、上海、深圳、杭州、苏州、绍兴、无锡、南通、常州、西安、成都、重庆、天津、沈阳、大连等大中城市，拥有近400家海内外客户。该“区中园”于2020年11月开工建设，依托普洛斯全球供应链客户，聚焦新能源汽车、智能装备制造等产业，建设智能制造中心、创新中心、供应链中心等，打造创新型产业生态园区。目前，已进入边建设边招商阶段，项目达产运营后，税收过亿元。

精准施策推动产业集聚创新发展

一处“区中园”，建设一个“高产地”。齐河经济开发区着力提升亩产效益，通过找准“区中园”发展定位，提高入园门槛，量身定制多层标准化厂房，优选一批投资强度大、科技含量高、市场前景好、引领作用强的中小型企业入驻，既推动了土地的集约高效利用、有效降低了成本，又确保了产出效益的提升。目前，各“区中园”占地大约在200~500亩之间，容积率普遍在1.3以上，亩均投资强度近300万元，建成后，亩均税收超过20万元。

一处“区中园”，成立一个“招商队”。每个“区中园”组建一个专业化的招商团队，通过深挖“朋友圈”，产业链上“建好友”，变招商为选商，更精准、更高效，有效破解了“招商难”问题。齐河县为提升“区中园”招商实效，专门制定了“区中园”双招双引优惠政策，对纳税高的予以奖励，激发了企业招商积极性。

一处“区中园”，打造一个“加速器”。各“区中园”根据主导产业类别，分别建设相应配套服务设施，构建全面的企业服务体系，为企业提供行政、技术、金融、物流、政策申报等“一站式、全周期”专业服务，帮助企业纾解“成长的烦恼”。针对成长型的新兴科技公司在初创期规模较小、实力较弱的情况，“区中园”为企业搭建平台，降低企业用地及配套建设成本，让企业“拎包入住”。

一处“区中园”，就是一个“生态圈”。齐河开发区通过“区中园”建设，促进了产业链上下游联动发展，配套功能相互关联，园内企业优势互补、资源整合、链条延伸、信息互通，打造了一个个产业闭合圈。区内企业变“单打独斗”为“抱团发展”，形成更加强大的竞争力和影响力，参与国内外市场竞争，共同增强抵御市场风险的能力。(李希平)

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