热火朝天的项目建设景象,不光代表着“起步就是冲刺、开局就要争先”的精气神,更令人期待的是,虎年梅江,如何开好局?
高质量发展要靠高质量项目支撑。重点项目是区域经济社会发展的生命线。
近期,梅江区召开重点项目工作推进会议,动员全区上下凝心聚力,围绕区第九次党代会确定的目标任务,坚持“项目为王”理念不动摇,聚焦重点项目建设全过程,以破解项目建设难点堵点卡点为着力点,采取“三项举措”、完善“四项机制”、强化“五个保障”,为重点项目建设保驾护航,加快梅江高质量发展步伐。
谋划布局
储备一批
好项目大项目
春寒料峭,位于广东梅州经济开发区(简称“梅州经开区”)的梅州鼎泰电路板有限公司(简称“鼎泰电路”)生产车间内却十分火热。电镀线路车间、阻焊车间里,生产线全速运转,产出一块块电路板,它们将被运用于智能家电和通信等领域。
鼎泰电路是梅州经开区一家老牌企业,主要生产高端印制电路板,产品广泛用于通信类、智能家电领域,按照企业目前的生产规模,年产能达132万平方米,产值超6亿元。
笔者了解到,该企业总投资20亿元的高端电路板增资扩产项目将在近期动工建设,总建筑面积约88000平方米,将开展高多层板等多种高端印制电路板的研发和生产,计划三年内投产。项目建成后,年产值预计达到25亿元,带动约1000人就业。
“增资扩产是企业根据市场需求进行的自我调整,对现有的设备和技术进行全面升级改造,目的就是扩大产能规模,提高生产效率,优化产品结构,缓解产能不足的问题,为客户提供更有效的技术、产品支持。”企业相关负责人告诉笔者,要实现高质量的发展,需要与上下游企业合作,在梅州经开区,产业链条相对完整,能够发挥集聚效应,让园区企业之间通过合作降低生产成本,实现效益最大化。
从零散的个体发展到迈进百亿级产业集群行列,形成集铜箔、覆铜板、PCB、电子电器产品生产等上下游产业一体化的产业链条,梅江区电子信息产业在过去数十年间逐步走上产业化、规范化的道路,产业要素不断集聚,形成愈发清晰的产业集群。这得益于梅江区一向以来的产业谋划、项目谋划。
去年召开的梅江区第九次党代会明确,要大力实施产业跃升工程,迈出转型升级新步伐,壮大电子信息产业集群,促进工业提质增效。
在梅州经开区7.06平方公里的土地上,分布着博敏电子新一代电子信息产业投资扩建项目、盈华电子高端电子铜箔项目、鼎泰电路高端PCB增资扩产项目、志浩电子增资扩产投资项目等多个重点项目,承载着电子信息产业发展的希望。
谋项目就是谋未来。2022年,梅江区如何做好“谋”?
详细的规划是前提和基础。2021年12月,梅江区重点办启动2022年度区本级重点项目建设计划编制工作,按照重点建设项目、重点建设前期预备项目两大类进行编报。
“我们紧扣区‘十四五’规划重大项目以及区第九次党代会确定的23项重点工作任务,着重选择对全区发展具有重要意义、有利于经济结构调整、建设规模较大的项目纳入计划,项目总投资原则上不低于1000万元。”区重点办相关负责人表示。
梳理《梅江区2022年重点建设项目计划申报表》,全区重点项目包含产业工程项目12项,总投资289.64亿元。不难看出,2022年,梅江区将继续把“兴产业、强实体”放在突出位置。
谋在于前期准备要扎实。做深做实项目前期准备工作,切实增强项目的可操作性,梅江区要求各个职能单位以重点项目为牵引,深化“放管服”、落实“马上办”,进一步简化办理材料,优化办理流程,强化决策管理,切实加快项目立项、规划、土地、环评等各项手续办理,为项目尽快实施创造条件。
谋还在于措施要具体。当前,梅江区实行重点项目清单化、项目化、方案化管理,列出任务单、倒排时间表、明确责任人,分批分期推进实施,协调推动“入库一批”项目尽早落地、“开工一批”项目当季开工。
增进福祉
切实推进
民生保障工程
近日,笔者来到梅州市第二中医医院住院综合大楼项目建设现场,连绵不断的雨水没有阻碍建设者的步伐,在项目建设现场的临时办公室里,晴雨表被悬挂在醒目的位置,以便建设人员根据天气情况及时调整工作内容。
“目前,主楼的建设任务已经基本完成,正在进行场地工程、部分科室专业医疗需求的二次深化装修和配套设备的采购安装调试,大楼预计于2022年上半年投入使用。”市第二中医医院副院长、住院综合大楼项目负责人练伟东告诉笔者,受新冠肺炎疫情和雨水天气影响,春节假期复工后,施工单位在保安全、保质量的前提下加班加点,通过增加机械、材料、人力,采取交叉作业、夜间施工等方式推进项目建设,全力抢工期。
据了解,梅州市第二中医医院是全市首家三甲中医医院,该院住院综合大楼于2019年8月开工,总投资约1.8亿元,规划用地面积2500平方米,高15层,总建筑面积约3万平方米,设有内科、外科、妇科、儿科、骨伤科、重症监护、手术室等,拟开设病床620张,地下车库预计可提供车位180个。
该项目建设以来,充分发挥区重大工程项目总指挥部、区重点项目建设工作领导小组的综合统筹作用,采取区领导挂钩、专班推进的形式,形成各负其责、齐抓共管、互动有力、运转高效的工作格局,抓好项目落实。
新住院大楼落成后,该院医疗资源将得到整合和优化,全面提升医院服务水平,改善人民群众的就医条件,对补齐医疗卫生短板具有重要意义。
民生实事,关乎百姓福祉。进入2022年,梅江区拿出“起步就是冲刺”的劲头,把各项民生保障项目建设进度往前抢,积极回应人民群众关切。在今年的重点建设项目计划清单内,民生保障工程项目占到16项,总投资16.09亿元、年度投资计划4.51亿元,占比9.63%。
“梅江区将坚持效果导向,完善区级‘责任+专班’促建机制,完善各级‘行业+综合’调度机制,完善问题‘线上+线下’督办机制,完善项目‘问需+问效’服务机制,全力推进项目攻坚。”梅江区发展和改革局相关负责人表示。
一分部署,九分落实。
在梅江区的广大农村地区,农村生活污水处理设施及配套管网建设今年也将得到进一步完善。在城北镇扎上村污水处理设施及配套管网工程建设现场,笔者了解到,去年底,覆盖扎上村5—1组、5—2组、5—3组的农村生活污水治理设施项目建设工作和管网铺设全面完成,梅江区实施的农村生活污水治理攻坚行动不断取得新进展。
“农村生活污水治理专业技术性强,污水处理设备在正式运行前需要通过测试,通过试运行来测算过载率,按照设计需要达到70%,排放水标准统一为地表水Ⅲ类排放标准。”梅州市生态环境局梅江分局相关负责人表示。
今年,梅江区农村生活污水处理设施及配套管网建设项目二期工程被列入重点建设项目计划,将为城北镇、长沙镇、西阳镇、西郊街道共15个行政村建设污水处理设施及配套管网工程,深入推进农村人居环境整治,增强群众获得感、幸福感、安全感。
提质增效
全程提供
“保姆式”服务
“放到以前,从项目启动到完成开工前审批,时间至少要10个月,而我们这次增资扩产项目仅用时3个月,从成功竞拍项目用地到办理好施工许可证也仅仅用了20多天。”梅州鼎泰电路板有限公司经理钟奕平说。
据钟奕平描述,鼎泰电路高端电路板增资扩产项目启动以来,梅江区成立了由区领导担任组长、各部门负责人及企业工作人员组成的项目推进小组,组建起了“鼎泰增资扩产项目交流群”。梅江区就项目建设多次召集各相关部门负责人召开会议,共同制定梅州鼎泰增资扩产项目推进计划表及责任清单表。
“计划表及责任清单表明确了各个环节的流程、工作内容、责任主体、完成时限等。在推进过程中出现的各种困难通过微信群里反馈后,第一时间有相关部门业务人员负责指导企业修改完善,及时解决相关困难。”作为企业一方,钟奕平认为,在推进项目的过程中,既没有跳过任何环节,也没有为企业放宽标准,“项目备案、节能、环保、用地、设计、规划、人防、报建等,该审的一项也不能少,该验的每项都得验,但梅江区还是高效完成了各项工作。”
各部门改进工作流程,全程“保姆式”服务,在法律允许的范围内提前做好各项准备、尽量压缩审批时间。这是“梅江速度”的窍门所在。
去年底,博敏电子新一代电子信息产业投资扩建项目开工仪式上,博敏电子股份有限公司董事长徐缓特别提到,在梅江区,企业扩产诉求得到了政府的大力支持,各项难题一一得到解决,这让企业信心倍增,加快步伐筹建扩建项目,打造高度数字化、现代化、信息化的电路板制造基地。
回溯项目前期筹备的时间轴不难看出,为加快企业项目落地建设速度,2021年下半年,梅江区自然资源、生态环境、住建、园区、发改、科工商务等多个部门围绕项目动工时间倒排工期,服务“不断线”,将“保姆式”服务升级为“母亲式”服务。
“服务新项目能评审批,积极争取上级支持,推行‘一企一策’、上下联动推进,强化资金保障、要素保障、用能保障、基础保障、安全保障。”梅江区发展和改革局相关负责人表示,只有营商环境进一步改善,企业方能有信心高质高效抓好项目建设,争取早竣工、早投产、早见效,为推动梅江经济发展贡献力量。(南方日报记者何苑妮 通讯员钟戈钟伟才陈绮冰魏键华)
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