黄埔政法系统护航高质量发展 激活社会治理“源头活水”

• 2022-01-14 08:52:05 来源：南方日报

成立全省首家区县级“反诈联盟”、全年共侦破电信诈骗案1153宗、推进平安宣讲走进社区、企业、校园、筑牢“全民反诈”基础、全力营造“黄埔无诈”的社会环境……

站在2022年初定睛回眸，一份广州黄埔政法系统履职尽责、担当勇为的成绩单展现在眼前。

一项项政策举措，书写着新时代政法工作的新篇章;一项项成绩背后，是全区政法系统守护社会平安、护航高质量发展的生动实践。

去年以来，黄埔区政法系统坚持以人民为中心，坚持发展新时代“枫桥经验”，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，深入推进社会治理现代化、法治化营商环境改革、政法队伍教育整顿，奋力推动政法工作高质量发展，打造治理体系和治理能力现代化的黄埔样板，为推动平安黄埔再上新台阶提供了坚强保障。

守护平安▶▷建设立体化、智能化社会治安防控体系

“流调任务虽然艰辛，但关系到人民的生命安全，我们必须全力以赴。大家都抱着就是不睡觉，也要尽快完成任务的决心，为的就是快病毒一步。”去年五月，黄埔区公安分局刑警大队副大队长(现任大队长)寇睿奔赴了疫情防控一线。

2021年5月，广州出现新一轮新冠肺炎疫情。按照市公安局统一指挥部署，黄埔区公安分局迅速抽调刑警大队精干侦查员组成流调专班，与卫健、疾控等部门无缝对接，对病例开展疫情流调工作。

坚持人民至上，服务保障大局，全力应对疫情防控大考——去年，黄埔区政法委牵头办好社区农村防控工作，目前，黄埔区常态化条件下保持配备“三人小组”369组。

过去一年，黄埔区政法系统始终把平安黄埔建设作为服务保障经济社会发展的基础性民生工程，深入开展平安创建，扎实推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类突出违法犯罪，推进社会面治安防控最小应急单元建设，系统严抓常态化疫情防控，切实维护社会大局和谐稳定。

平安建设，是发展之基、民生之盼。

围绕黄埔区构建“四区四中心”的发展布局，黄埔区政法系统充分利用区位高科技优势，推进立体化、智能化社会治安防控体系建设，提高社会治安防控力。对群众反映强烈、社会高度关注的突出治安问题，积极开展打击整治行动，取得了“两升两降”工作成效,其中刑事案件破案数持续上升，案件类警情同比下降。

“幸亏社区的反诈条幅标语，让我有了防骗意识。”家住科城社区的潘大爷说，他差点被诈骗几万元，黄埔区的反诈宣传让他多留了个心眼，经社区民警核实，才没有转账。

去年，黄埔区成立全省首家区县级“反诈联盟”，筑牢“全民反诈”基础，全年接报电诈警情、立诈骗案件同比上年分别下降18.4%、42.1%。

“警察同志，我家小孩走丢了!麻烦你们赶紧帮我找找。”去年9月，黄埔公安“110”接到群众紧急求助称其3岁的小孩小红(化名)刚刚在黄埔区体育中心玩耍时不慎走失，她在附近寻找了半个小时都没有找到。

在接到警情后，大沙派出所民警火速赶到现场。在掌握孩子特征后，民警通过辖区最小应急单元开展紧急寻人，横沙社区豫章苑最小应急处置单元立即响应，经过寻找，在豫章苑小区门口找到一名与小红十分相似的儿童，通过进一步核实，民警确认正是走失的小红，此时距家长求助时间仅过去15分钟。

去年，黄埔区深挖基层自治、群防共治志愿服务参与社会共建共治共享的资源，高标准建成最小应急单元1990个，先期处置突发事件40起，协助公安机关抓捕嫌疑人28人。

法治黄埔▶▷服务经济高质量发展

法者，治之端也。近年来，法治黄埔建设不断开启新征程。

过去一年，黄埔区政法系统深入推进法治黄埔建设，进一步提升服务保障大局水平。

该区认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，在全区开展各类普法宣传教育300多场次，办理法律援助案件1440件，挽回经济损失3056.44万元，组织村(社区)法律顾问开展法治宣传、法治讲座585次。

改革关乎命运，创新决胜未来，只有坚持改革创新才能化解政法工作中的各项难题，才能应对政法领域的各种风险挑战，才能促进政法事业的长远健康发展。

去年，黄埔区推进政法领域全面深化改革。该区推动全市知识产权刑事案件在黄埔区集中管辖试点工作，推进知识产权审判“三合一”改革，区法院审结各类知识产权案件12405件。

法治是最好的营商环境。

过去一年，黄埔区推动法治化营商环境优化升级，深化“放管服”改革，加强“窗口”建设让为民服务提质提效。该区延伸自助办证网点，划拨150万元扩大自助办证设备覆盖范围，共设置身份证自助办证点26个，最大限度地方便群众就近办证。提升网上服务能力，全流程网办业务增加至43项，群众通过“网上办+邮递”的方式实现“零跑动”。在全市各区率先推行夜间办证、户政业务全流程无纸化办理等服务新举措。

“早就想着去换新的户口本，一直没有时间，这个统一换户口本服务真是太方便了。”汤村村民潘先生说道。去年，该区公安分局人口管理大队联合新龙派出所，以汤村各个经济社为单位，统一为汤村村民的老旧户口本集体换新，换发完成后由经济社领回派发，村民足不出村就能顺利更换老旧的户口本，获得该村村民的好评。

全省首个区县级优化营商环境法治保障共同体、出台“我为群众办实事20项举措……一条条深入推进法治黄埔建设的纽带多元联动，为服务经济高质量发展开辟更加光明的前景。

大智治制▶▷激活社会治理“源头活水”

“你好，一个人在水库游泳很危险，请立即上岸，确保安全!”阿叔吃惊地张望，声音竟来自天空!一架无人机挂着一个救生圈正在上空盘旋。这是广州市公安局黄埔区分局指挥中心操控的无人机，正进行例行巡查。

10多个部门联合入驻，群众信访“一扇门进出”，全国领先地位的智感安防实验室……走进全省首个区级社会治理综合服务中心——黄埔区社会治理综合服务中心，信访群众正在“安心驿站”工作室里摆沙盘，与工作人员唠唠家常，进行心理疏导。

设立200万元专项奖励、“全民大群防”……黄埔区组建万人级别的“埔安”志愿者队伍，利用“埔安指数”的精细化治理“晴雨表”，构建“埔安”IP品牌矩阵……

黄埔区政法委坚持创新精神，激活了基层社会治理的“源头活水”，市域社会治理现代化试点工作获得新进展。

小智治事，大智治制。黄埔区建立起社会治理215体系，即“建设两个中心，构建一张网格，推开五治同创”，初步形成共建共治共享的社会治理新格局，打造社会治理“黄埔样本”。

“要不是你们及时救火，后果我都不敢想，关键时刻网格员保护了我们。”长洲街道心有余悸的户主谈起事故时仍难掩激动，拉住因救火被浓烟呛得连连咳嗽的网格员不停道谢。

原来这是去年的一天，长洲街道网格员正在深井社区内开展疫情防控宣传工作，走到安来二街时，他们闻到一阵烧焦味，随后快速赶到事发地点，奔到最近的商铺、酒店借来大型干粉灭火器，冒着危险在灼热的高温和呛鼻的浓烟中与火势抗争，与随后赶到的村治保员一起将火势控制并扑灭。

从发现险情到扑灭大前后仅仅耗时10分钟。

这种敏感和果断源自于黄埔基层治理有“一张网”，这张“网”就是创新的网格化工作，全面激活末端执行力。该区成立综合网格专项组，区、街两级建立起上下贯通、高效顺畅的网格调度体系。优化重组网格架构，将全区1974个基础网格整合成1362个综合网格，按照“一格一员、一格多员、专兼结合、选优配强”的原则组建1578人的网格队伍。

“这种普法讲座太有意义了，我今天才知道遗嘱可以自己写，不用去公证。”这是一场在黄埔区长岭街道开展的普法讲座，也是黄埔区去年开展的142场“三官三师”进网格宣讲活动中的其中一场。

去年来，黄埔区开展“三官三师”进网格活动，132名警官、检察官、法官和教师、律师、医师专业力量下沉社区，和辖区189名网格员构建联动处置、协同作战的基层网格治理模式，开展包括纠纷调解、教育咨询、心理辅导、法律宣讲等形式的活动142场，惠及群众15800多人次。

共建共治▶▷构建城乡社区议事协商机制引导多元主体参与社区治理

“那段时间，小区的群聊热火朝天，居民经常串门聊天。大家都知道，加装电梯不是一个人说了算的，要全栋楼的人说了才算，所以要仔细询问每个楼层业主的看法，大家得反复沟通才行。”大沙街怡德苑小区居民张先生说。

旧楼加装电梯，要依靠楼栋的积极分子“穿针引线”。黄埔区坚持基层党组织全面领导，区民政局持续推进引导城乡社区多方主体参与，有效营造“有事好商量，请到议事厅”的城乡社区居民协商氛围。截至2021年12月，全区累计开展协商议事6438次，形成决议8817件，执行落实8129件，其中涉及化解矛盾纠纷议题982项、旧楼加装电梯事宜326项。

涓涓细流汇成大海，点点星光照亮银河。面向2022年，黄埔区政法系统将坚持以人民为中心，打造治理体系和治理能力现代化的黄埔样板，把实现“五年大变化”“中小企业能办大事”使命任务落实好，为黄埔区在广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”中勇当先锋贡献政法力量。(南方日报记者吴雨伦 通讯员周木秋朱珍慧)*

标签： 高质量发展 社区治理 治理模式 多元主体

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