清远1781项重点民生项目有序推进 市容换新提升居民幸福感

• 2021-11-08 09:21:37 来源：南方日报

“现在环境比以前好多了，工作起来也更舒适了!”上午8时许，严先亮来到自家的裁缝店开始一天的工作。今年以来，她的店铺进行了门面改造和规范经营，店铺所在的清远市清城区洲心街道振南社区成衣街角公园，经过升级改造后也焕然一新，人气越来越旺。

在开展“我为群众办实事”实践活动中。清远梳理形成1781项重点民生项目，并采取了“挂图作战、销号管理”的思路和方法。翻看这份民生清单可以发现——民生可以很大，大到数以百亿元计的项目投入，给城市、乡村发展带来利好;民生也可以很小，小到群众出门就可以看见天空湛蓝，路边鲜花盛开。

过去一年，清远老旧小区陆续完成改造，教育资源加快集聚，产业赋能让乡村振兴更有底气……截至今年10月底，全市共完成“我为群众办实事”重点民生项目1608项，完成率超90%，民生实事掷地有声，惠民成效逐渐显现。

▶▷推进改造

市容换新提升居民幸福感

建于上世纪90年代的成衣街是振南社区的老旧街区。因建设时间久远，辖区内大多设施设备年久失修，一度出现外墙剥落、化粪池堵塞等问题，社区路面坑洼不平，车辆乱停乱放。

借助清远老旧小区改造机遇，这个“老年病”缠身的街区迎来了新面貌。

工程改造内容包括外立面翻新、商铺统一规划、排水系统升级、路面黑底化、街角公园建设等。经过一系列“手术”，周边楼栋外立面安全隐患得以消除，占道经营现象被取缔，积水外排问题也得到有效解决。路面变得平坦整洁，沿街还增添了绿植，整个成衣街焕然一新。

在成衣街，包括严先亮的“亮姨改衣服”在内的8间商铺都进行了门面改造和规范经营。干净整洁的街道，舒适惬意的院落，让前来严先亮店铺的顾客也日益增多。

成衣街的改造并非个案。清远坚持以“小切口”撬动“大民生”，把城镇老旧小区改造工作作为重大民生工程和发展工程。今年，全市新建改造项目涉565个小区，跨年度改造任务涉345个小区，共计910个小区。值得一提的是，在推进老旧小区改造中，从“改什么”到“怎么改”，各小区始终坚持听取民意，切实让群众共建共享“新生活”。

“通过问计于民、问需于民，我们针对成衣街的实际情况精准设计改造‘菜单’。”振南社区服务官谭文杰介绍，社区通过“逢四说事·民声微实事征集”平台和“天台议事厅”活动，了解居民的改造意愿。下一步，社区还将考虑增设一些集中充电桩，解决居民电动车充电需求。

老城区里，一系列小而巧的“微改造”悄然改变着市容市貌;北江沿岸，一场历时17个月“大刀阔斧”的建设，让“烂滩涂”变成热门“打卡点”。

北江南岸公园是清远推进万里碧道建设的重点工程，也是群众关心的重大民生工程。项目全长约8公里，于今年国庆期间实现全段贯通，沿线串联起文化驿站、韩愈广场、伦洲绿地、沙滩休闲等景观，既展现了清远文化和发展，也为市民提供了日常休闲的好去处。

“现在走出家门不到5分钟，就能享受到在江边漫步和骑车的美好生活。”家住金海湾小区的陈女士每天都到南岸公园“打卡”，家门口的美景让她收获满满的幸福感。

在扮靓城市容貌的同时，清远还着力打造“文化客厅”，以全省首个岭南书院的落户为契机，开展了一系列文化惠民活动，让市民在家门口就可以享受到优质的文化服务。

▶▷为民解忧

聚焦民生问题精准发力

学位、床位、车位，一头连着高质量发展、一头连着高品质生活。在清远，各地各部门聚焦“急难愁盼”问题，把实事好事办进百姓生活中。

“今年秋季，我的孩子入读了佛冈县城北篁胜小学。能去这样一所环境优美的新校园，我们全家都充满了期待。”郭先生高兴地说。郭先生与妻子在佛冈县城打拼多年，已在当地置业，但户籍仍在老家。今年，他为孩子报读了佛冈县城北篁胜小学，在当地“先户籍、后积分”的招生入学办法下，由于积分排名靠前，他的孩子最终入读理想的学校。今年秋季，佛冈共有千余名非县城户籍适龄儿童成为新生，比去年新增360个积分入学学位。

学生入学牵动着千家万户，清远全力增加学位供给。今年以来，全市新(改、扩)建公办幼儿园19所，新增公办学前教育学位5000个;新(改、扩)建义务教育学校13所，新增学位1万个，“入园难”“入学难”问题得到有效缓解。

医疗卫生资源也进一步丰富。广东省妇幼保健院清远院区的落成便是一个例证。该院于今年9月13日正式试业，建筑面积7.6万平方米，床位数500张。试业期间，门诊开设13个科室，安排省级医疗团队进驻，当地群众在家门口就能享受到优质的医疗资源。未来，清新区还将依托省妇幼保健院的人力、技术等资源优势，建立区域重症孕产妇救治中心和新生儿救治中心，促进当地乃至清远整体医疗服务水平提升。

通过推进基础设施建设、构建紧密型县域医共体等系列措施，清远正加快补齐公共卫生服务短板。目前，全市有各类医疗卫生机构2571个，每千常住人口床位达到4.96张、职业(助理)医师2.22人、注册护士3.01人，每万常住人口拥有全科医师数3.42人。

交通出行方面，清远打出“扩容、减压、提效”组合拳，全面开展停车难综合治理。科学增加车位供给，通过增划路内停车泊位、挖掘立体空间潜力等方式增加泊位供给，今年以来在全市范围内新增、优化改建停车泊位约11840个。并通过增设分离护栏、实行车位错时开放等方式，着力提高停车资源利用效率;积极探索智能化手段，推动停车场管理提效。

值得一提的是，清远把系统防范化解道路交通安全风险作为“我为群众办实事”重点工程项目，探索建立起公安、交通联合执法机制，从“人、车、路、企、救”等方面全链条系统化解道路交通安全风险，全力推动排查治理23大类98项具体工作任务，为群众平安出行护航。

▶▷立足优势

助推民族地区高质量发展

作为广东省少数民族人口主要聚居地，清远拥有别具特色的民族风情。以“我为群众办实事”实践活动为载体，清远充分发挥民族特色禀赋优势，从文化传承、基层治理、特色产业等方面发力，推动民族地区高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

——推动民族传统文化的传承保护和创新交融。

清远着力打造“清绣”品牌，保护和传承瑶族“非遗”项目刺绣，培养少数民族刺绣手工技艺传承人，辐射带动农村富余劳动力加入刺绣手工行业。连南瑶族自治县累计培训学员2500多人次，吸纳固定就业妇女38人，发展900名兼职绣娘，累计绣制作品500余件。

“现在我每个月都有活干，一个月能赚六七千元。”52岁的房春花是瑶族刺绣市级非物质文化遗产传承人，在连南县城经营一家绣坊，主营服装以及背包、帽子等，这些产品均是在传统瑶绣基础上改良创新而成，受到了旅游公司和游客青睐。房春花还带动当地妇女一起做刺绣增收，“现在瑶绣已经成为我们谋生的一技之长了。”

——推动民族事务治理治理体系和治理能力现代化。

清远在重点地区建立“区(县)、街(镇)、社区(村)”三级民族事务管理网格化体系，加强属地管理，明确责任分工，为民族地区基层自治提供全方位服务。连南发挥“瑶老”在瑶族同胞中的威信，组建“瑶老人民调解员”队伍，有效化解基层矛盾纠纷。

前段时间，连南涡水镇六联村村民邓海斌的6亩山林被维修中的水电站冲毁，他与水电站就赔偿金额产生纠纷。经过“瑶老人民调解员”唐志强多次调解，双方达成让步和解，邓海斌获得10万余元补偿。

——提升特色优势产业辐射带动力。

清远积极推动农业规模化、产业化发展，打造连南稻鱼茶、连山丝苗米两个省级现代农业产业园。产业园的建设为农村创业创新提供了“演练场”，通过探索土地入股、订单生产等合作方式，创新了一批联农带农机制，让农民更多分享二三产业增值收益。

随着系列举措落地，一幅发展更协调、生活更富裕、环境更美好、社会更和谐的图景正在徐徐展开。连山、连南两个少数民族自治县均成功创建“国家生态文明建设示范县”。截至目前，清远成功创建中国少数民族特色村寨11个、省级少数民族特色村寨16个，数量均居全省首位。

办事体悟

清远市委宣传部常务副部长、市委党史学习教育领导小组办公室副主任杨德银：

持续强化“赶考”意识交出满意民生答卷

“为群众办实事的效果如何，群众最有发言权。”清远市委宣传部常务副部长、市新闻出版局(市版权局)局长、市委党史学习教育领导小组办公室副主任杨德银表示，清远将持续以“赶考”精神推进“我为群众办实事”实践活动见实见效，坚持问题导向、目标导向、结果导向，加大跟踪督办力度，确保把实事办到群众心坎上。

问：今年以来，清远各地各部门积极开展“我为群众办实事”实践活动，做了大量惠民实事。在这过程中，您有何体会?

答：自党史学习教育开展以来，清远组织各地各单位紧密结合实际，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。

办好民生实事，务必提高政治站位。清远通过召开党史学习教育动员会等方式，推动全市各级党组织和党员干部进一步提高政治站位、深化思想认识，增强为民服务的思想自觉和行动自觉。

办好民生实事，要始终牢记党的群众路线。清远把“我为群众办实事”实践活动作为联系和服务群众的重要抓手，引导党员干部深度融入、换位体验，躬身实践，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，着力解决好群众的烦心事、基层的困难事。坚持以问题为导向，在为群众办实事中锤炼求真务实、真抓实干的工作作风，切实把以人民为中心的发展思想落实到具体行动上。

办好民生实事，要切实增强为人民服务的能力。为群众办实事的效果如何，群众最有发言权，要强化“赶考”意识，通过为群众办实事高效解决群众的“急难愁盼”问题，切实把民生实事做到群众的需要处、心坎里，赢得群众的认可与支持。同时，及时总结提炼实践活动中好的经验和做法，不断增强服务群众的能力，推动基层治理体系和治理能力迈上新台阶。

问：下一步，清远将如何深化“我为群众办实事”实践活动的办理成效，形成办实事常态化工作机制?

答：在今后的工作中，我们将持续发力，切实加大重点民生项目推进力度，对1781项重点民生项目逐项列账、销号管理，对进度较慢、效果不明显的分析原因、逐项解决。强化社会监督、群众监督，抓紧筹备“我为群众办实事”重点民生项目网上公示平台，广泛接受社会和群众监督。提前谋划部署重点民生项目验收评估准备工作，以指标是否设置合理、取得成效是否达到预期、群众是否满意作为衡量标准，对已完成的项目及时开展“回头看”，对完成效果不佳的项目及时整改，确保把实事办到群众心坎上。

同时，注重发挥基层党组织作用，依托“网格化+信息化”“网络员+信息员”基层治理模式，精准对接群众需求，吸引更多力量参与，建立“我为群众办实事”长效机制，用制度保障回应群众关切、解决群众诉求，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

履职清单

●狠抓道路交通安全问题

加强“两客一危一重货”等重点车辆监管，全市拟建非现场执法监测点49个，今年上半年查处“百吨王”起数同比上升56.38%;针对全市8310家道路货物运输经营业户，建立“红黑榜”制度，每月通报全市排名前十的高风险运输企业。

●推进城镇老旧小区改造

对34个化粪池、246栋单体楼、6300米的下水道和2.6万平方米的道路进行了全面改造，社区环境得到了极大提升。省住房和城乡建设厅9月份通报显示，清远完成172个小区开工改造，完成率居全省第二。

●大力实施三项民生工程

截至今年10月，建成省级“粤菜师傅”培训基地和大师工作室各5个、“南粤家政”培训基地2个、家政服务超市及家庭服务业创业孵化基地各1个，累计开展“粤菜师傅”培训2.1万人次、“广东技工”职业技能培训9.7万人次、“南粤家政”培训4.6万人次，带动就业创业近20万人。

●切实维护外来职工权益

截至9月，排查处置劳资纠纷683宗，涉及人数3714人、金额5158.45万元。开展“法援惠民生助力农民工”“我为外来务工人员办实事”法律援助活动等宣传活动7场，现场提供法律咨询1010人次。

●持续推进政务服务改革

今年4—7月，共有3252户企业通过企业开办“一网通办”平台成功办理设立登记，在同期新开办企业总数中的占比为82.3%。今年以来，全市共有956户企业成功办理简易注销登记，占同期注销企业总数的40%。(●南方日报记者苏晨)

标签： 乡村发展 民生项目 升级改造 民生清单

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