英德全力打造清远绿色工业发展主战场 以乡村振兴为“三农”工作总抓手

• 2021-09-30 09:02:36 来源：南方日报

日前，中共英德市第十三届委员会第十五次全体会议召开，英德市委书记张杨彬代表市委常委会作工作报告。会议总结了英德市上半年工作成绩，并部署下半年相关工作，动员全市上下牢记嘱托、感恩奋进，奋力推动英德“十四五”开好局、起好步，加快实现高质量发展。

今年是英德“十四五”开局之年，如何走稳走好这条发展新路?全会报告六大关键词，为英德下半年发展指明方向。

关键词：15%—20%

全力打造清远绿色工业发展主战场

张杨彬提出，英德要以全年实现15%—20%的经济增速为目标，守住疫情防控底线和安全底线，推动经济高速增长，实现“十四五”开门红。

要围绕清远绿色工业发展主战场定位，聚焦重大平台、重点项目建设，要用好用足省级高新区优惠政策，努力把工业园区建设成为英德未来重要的经济增长极。一方面，围绕国能清远电厂、佳纳新能源等重大优势项目引进培育一批战略性新兴产业项目，谋划启动美妆、能源等多个产业集群建设，提升产业集群发展能级。另一方面，协调华电在英德设立子公司，督促国能清远电厂将注册地迁入英德，力争今年新增投试产项目18个以上、新升(含新增)规模以上工业企业18家以上，争取今年培育35家高新技术企业，全面提升工业发展质量和效益。要深入实施创新驱动战略，鼓励支持水泥、钢铁等传统产业进行技术升级改造，争取今年培育35家高新技术企业，全面提升工业发展质量和效益。

“要抓住下半年重点项目建设‘黄金期’，着力破解用地、资金、征地拆迁等难题。”张杨彬说，加快广晟新材、华电热电联产、稀美资源(广东)、万洋众创、省道292线延长线等重点项目建设，进一步拉动固定资产投资增长。要建立健全重点项目要素保障、约束机制，引导用地指标、能耗指标等要素向优质项目倾斜，形成每年“谋划一批、储备一批、开工一批、在建一批、投产一批”的良性循环发展格局。

此外，英德要加快绿色发展，高质量推进九龙至水边万里碧道建设，推动积庆里·仙湖度假区、天门沟风景区等一批景区提档升级，争取宝晶宫旅游度假区创建为国家5A级旅游景区，高水平打造大湾区休闲旅游首选地。

关键词：乡村振兴

以乡村振兴为“三农”工作总抓手

英德把乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，突出抓好有效衔接、农业产业化、乡村建设等重点工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

“要在巩固脱贫攻坚成果上持续用力，不断改善脱贫群众生活，进一步夯实乡村振兴基础。”张杨彬表示，英德要建立完善乡村振兴驻镇帮镇扶村的组织体系、制度体系、工作机制，积极开展“万企兴万村”“十镇百企千村”行动，借助民营企业力量，发展好富民产业，建设好美丽村镇，提升好公共服务水平。

在推动农业产业化和现代化方面，要以现代农业产业园、农业强镇建设、“一镇一业、一村一品”项目为抓手，加大红茶、麻竹笋、桑蚕等特色农业产业培育力度，加快构建具有英德特色的“3+3+X”特色产业体系。要推进新型农业经营和服务体系建设，大力推广完善“龙头企业+合作社+农户”联农带农机制，充分调动农民的积极性、主动性、创造性。要加强农村实用人才培育，鼓励扶持各类“田秀才”“土专家”发展，推动专业人才服务乡村。

另外，要全面启动农村人居环境整治提升五年行动，以美丽乡村风貌带统领美丽乡村创建，点线面结合打造美丽乡村2.0升级版，确保年底前所有自然村都达到干净整洁村标准，60%以上行政村达到省级美丽宜居村标准。

关键词：深化改革

以连樟样板区为突破口推动全面深化改革

英德以推动连樟样板区改革试验为突破口，以更大的魄力、在更高的起点上推进全面深化改革，破除束缚发展的体制机制障碍，为高质量发展注入强劲动力。

高标准推进连樟样板区改革试验。坚持一手抓改革试验、一手抓项目建设，全力完成连樟样板区26项年度改革任务和43个项目年度建设任务，努力探索可复制可推广的城乡融合发展“英德经验”;积极规划推进“连樟新思路”改革示范带、乡村振兴示范带、现代农业研学示范带“三带”建设，全力将连樟样板区打造为加强农村基层党建、实施乡村振兴战略的全国示范和广东省破解城乡二元结构促进城乡融合发展的展示窗口。

高质量推进重点领域改革。完成88项年度改革任务，深入推进浛洸镇省级城乡融合发展试点等一批改革试点，完成九龙镇、西牛镇国家农村综合性改革和农村集体产权制度改革试点。要持续深化“放管服”和“数字政府”改革，深入推进“证照分离”改革全覆盖试点，完善“双随机、一公开”“互联网+监管”等监管体制机制，打造便民亲民、高效智慧的政务服务。

关键词：改善民生

全力补齐基础设施和公共服务短板

英德牢固树立以人民为中心的发展思想，用好“小切口大变化”民生实事办理制度，深入开展“我为群众办实事”实践活动，多谋民生之利、多解民生之忧、多办民生实事。

“就业是最大的民生理念。”张杨彬提到，英德要全面落实“促进就业九条”3.0版，抓好高校毕业生、就业困难人员、脱贫人口等重点人群就业。要持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”3项工程在英德取得更大成效。此外，要加快教育扩容项目建设进度，增加优质公办学位供给，加快市体育馆、女足基地等运动场馆升级改造，确保游泳馆如期投入使用。

要以创建全国文明城市为抓手，深入实施“绿化、亮化、美化、黑底化”“四化”工程，加大交通、能源、水利等领域新型基础设施建设力度，大力抓好厕所革命、垃圾分类等工作，努力让城市基础设施更加现代化、人性化。“要用‘绣花’功夫加强城市治理，着力解决交通拥堵、停车难、社区及老旧小区升级改造、背街里巷脏乱差等群众关注的热点问题，切实增强群众创文获得感。”张杨彬强调。

要以平安英德建设为抓手，扎实推进立体化、信息化社会治安防控体系，加快“网格化+信息化”“中心+网格化+信息化”建设，建立健全综合网格化管理制度机制，夯实农村社会治理基础。

关键词：党建引领

全面从严治党实现高质量发展

英德要全面贯彻新时代党的建设总要求，进一步增强全面从严治党永远在路上的政治自觉、思想自觉、行动自觉，努力把全市各级党组织锻造得更加坚强有力，以高质量党建引领高质量发展。

“要深入推进党史学习教育，着力在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上下狠功夫。”张杨彬说，要用好本地红色资源，着力打造红色旅游村、党史学习教育基地、革命教育基地等“红色宣讲站”，传承红色基因，赓续红色血脉，让党史学习教育更加鲜活生动、深入人心。要深入开展“我为群众办实事”实践活动，对照重点民生项目清单，倒排工期，挂图作战，切实把实事办好，把好事办实。

要巩固拓展全省农村基层党建示范市创建成果，广泛推广大站、九龙、连江口和连樟村、龙华村等示范镇村党建工作经验，探索完善农村党建调研、党员作用发挥、党的领导延伸等机制，以点带面全面提升基层党组织建设质量。要大力实施“头雁工程”和“青苗培育”工程，落实好村“两委”干部队伍建设五年规划，积极推动村干部能力提升。

关键词：队伍建设

打好“引、育、用、留”组合拳提供人才支撑

“要高质量抓好市镇两级换届工作，严格把好选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、工作实绩关。”张杨彬提到，英德从严抓好换届风气监督，切实把忠诚干净担当的优秀干部选出来、用起来、用好来;要建立健全干部队伍干事创业能力提升机制、奖惩机制、容错纠错机制、督导问责机制，进一步提振干事创业精气神，形成人人想干、人人能干、人人会干的良好氛围;要加紧制定“十四五”时期干部和人才培养培训规划，加快推进教育、医疗卫生、科技等重点领域人才队伍建设，持续优化完善人才服务保障体系，打好“引、育、用、留”组合拳，为英德实现高水平保护下高质量发展提供人才支撑。

同时，英德必须坚持严的主基调不动摇，深入推进全面从严治党向纵深发展。要聚焦上级重大决策部署贯彻落实情况，聚焦清远市、英德市两级“十大行动方案”等重大任务、重点项目落实情况开展督促检查，确保政令畅通;要锲而不舍落实中央八项规定精神，弘扬党的优良作风，力戒形式主义、官僚主义，深入开展提升行政效能整治不作为慢作为乱作为专项行动;要始终保持反腐败高压态势，推动正风肃纪反腐和“惩腐打伞”常态化，坚持“三不”一体推进，推动形成风清气正的政治生态。

■相关

上半年英德GDP

增速位列清远第二

在中共英德市第十三届委员会第十五次全体会议上，英德市委常委、常务副市长钱金勤就经济工作作专题讲话。

今年以来，英德全面贯彻落实国家、省、清远市经济工作部署，立足资源禀赋，发挥比较优势，扎实推进高质量发展，经济运行呈现稳中向好的发展态势。上半年，全市完成地区生产总值188.8亿元，同比增长15.7%，增速在清远排名第二。

经济运行实现“三稳、三优”

会议指出，今年以来，英德统筹发展与安全两件大事，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行实现“三稳、三优”。

一方面，英德主要经济指标稳中有升。上半年，全市完成地区生产总值188.8亿元，同比增长15.7%，增速在清远排名第二。规上工业增加值增长18.7%，固定资产投资增长8.6%，社会消费品零售总额增长17.9%;农业生产稳中提速。农林牧渔业总产值61.37亿元，增长28.4%，总量和增速均居清远第一，其中畜牧业产值增长72.3%;财税运行稳健有力。一般公共预算收入增长17.4%，税收收入增长12.5%，民生支出占一般公共预算支出82.5%，县级财政管理绩效综合评价跃居全国第四十九、全省第九、清远第一。

另一方面，英德园区发展势头优。1—8月工业园区完成增加值27.8亿元，对全市规上工业增长贡献率达57.9%;企业经营效益优。全市28个行业大类中，有21个行业实现正增长，上半年规上工业企业实现利润22.1亿元，增长8%;企业主体数量增长8.9%;先行指标表现优。全社会用电量、规上工业用电量分别增长18.2%、18.1%;金融机构本外币贷款余额增长14.7%。

“内循环”动力进一步增强

今年，英德招商引资成效显著，1—8月，新引进项目96个(含万洋项目)，其中亿元以上项目20个。产业结构加快调整，先进制造业、高技术制造业增加值分别增长34.1%、86.4%。上半年，推动41家企业实施技改项目62个，实施智能化改造企业6家，完成工业技改投资4.8亿元，增长220.5%。新建成5G基站31个。农村消费、文旅消费潜力不断释放，实现电子商务交易额15.2亿元，增长8.6%;创建成为广东省全域旅游示范区，接待游客135.2万人次，旅游总收入12.6亿元。

同时，英德突出强化重点项目拉动，落细落实市四套班子挂点重点项目制度，努力破解要素瓶颈制约，获得增减挂钩周转指标598亩，盘活存量建设用地270亩，上级直达资金和新增债券资金支出进度均在清远排名前列。1—8月，54个重点项目完成投资77.8亿元，国能清远电厂、万洋众创城等14个项目完成年度投资的80%以上。广连高速建设进度喜人，杨万里大道三期全面完工。完成市中医院发热门诊工程建设，市政府旧址新建公办小学等教育项目和省运会场馆升级改造工程有序推进。

英德还深入推进“放管服”等重点领域改革，下放事权246项，1155项依申请行政事项和565项公共服务事项实现“一网通办”，工业项目施工许可证办理时限控制在18个工作日内。完成高新区“一区多园”管理机制体制改革。8家市属全民所有企业完成公司制改革，市属国有企业完成融资6.7亿元。大力实施创新驱动发展战略，申报省、清远市级科技项目20项，新认定高新技术企业22家，科技型中小企业入库32家，获批设立广东省博士工作站3个，柔性引进高端科技人才65人。

扎实推进乡村振兴战略

英德做大做强特色产业，新增茶园3800亩，春茶产量增长8%，清远鸡出栏2000万羽。培育清远市级以上重点农业龙头企业81家，家庭农场2092家，农民专业合作社1483家。4509个自然村“三清三拆三整治”全面完成，新增创建美丽乡村262个，农村无害化卫生户厕普及率达100%。制定11份改革配套文件，连樟样板区“三块地”改革取得初步成效，建成清远市首个农村产权交易中心，样板区示范带动作用日益凸显。

积极做好中央环保督察迎检工作，完成20座镇级污水处理厂建设和417个入河口排查工作，11个主要江河断面水质优良率100%;环境空气质量指数优良率96.6%。全面完成违建专项行动清查整治核销任务，严厉打击非法盗采稀土矿、违法用地、违法建设等行为，取得显著成效。全面推行林长制，完成造林和生态修复超过4万亩。加快清洁能源项目建设，建成投产光伏项目4个。推动14家重点用能单位完成能耗在线监测系统建设，单位GDP能耗下降5.1%。(●南方日报记者陈咏怀通讯员英宣)

标签： 绿色工业 发展主战场 发展新路 指明方向

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