桂城派出所建成84个智感安防区 化解各类矛盾纠纷2500余件

• 2021-09-27 09:51:53 来源：珠江时报

只有504名警辅的桂城派出所，管好了辖区60万人。

2020年9月，面对快速发展的经济形势带来的社会环境复杂变化和日益增长的治安管理压力，桂城派出所以“警民同心共创平安”为主题，全面开启“枫桥式公安派出所”创建工作。

通过以民为本多元调解矛盾纠纷、警民携手打造基层善治标杆、为民服务精准发力高效便民、智慧警务借力科技守护平安等创新举措，桂城派出所向辖区人民交出一份满意答卷：2020年，辖区刑治警情同比再降23.5%，化解各类矛盾纠纷2500余件(按建档算)。

“从源头上下功夫，实现矛盾不上交;向创新要动力，确保平安不出事;踏实为群众办实事，做到服务不缺位。”桂城派出所所长林俊鹏阐述了创建“枫桥式公安派出所”的做法，“只有这样，我们才能发动群众、依靠群众、警民携手做好公安工作，提升基层治理能力，推动‘枫桥经验’落地生根、开花结果”。

以民为本多元调解矛盾纠纷

同住一个社区，街坊邻里难免产生矛盾，如何及时化解?

在中汇警务室，社区民警何振奋创建的“微信接待室”工作群解决了这个难题。群里有派出所、司法等部门人员，社区干部以及小区管家等，难化解的矛盾，只要在群内“@”一下，公安、司法、民政等部门会联调联处。线下警务室也有接待点，实现化解矛盾不延时，便民服务不打烊。

基层矛盾纠纷化解效率，很大程度影响着公安机关基层治理工作的效率。中汇警务室的实践是桂城派出所探索矛盾纠纷多元化解的一个缩影。

近年来，桂城派出所以“百万警进千万家”活动为抓手，收集社情民意，排查涉稳苗头线索，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。值得一提的是，该所首创“3+1”线上线下多元调解机制，公安、社区、司法、社会力量协同发力。

“要将调解工作做到群众心坎里，就得从源头上下功夫，实现调解的专业化、社会化、常态化、制度化。”林俊鹏介绍，桂城派出所发挥社区民警驻村优势，打造“24小时线上调解室”，23个警务室均配备常驻律师，提供专业调解和法律援助，同时联动社区干部、驻村律师、司法调解员进驻社区警务单元，每周开展矛盾调解、政策宣传、法律服务，引导群众在法治范围内反映诉求。

为进一步壮大调解队伍，桂城派出所还依托桂城“创熟”工作的社会辐射效应，调动“梁心帮办”“苏志敏创熟工作室”等社会力量开展更具“人情味”的社区调解。

数据显示，桂城派出所2020年共调解纠纷3200多起，成功率达99%，有效实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。

警民携手

打造基层善治标杆

2017年，桂城派出所启动物业管理公司治安综合管理“星级评定”工作。随着该项工作的稳步推进，社会管理最小单元力量被有效撬动参与群防群治。

“‘星级评定’推行后，社区民警会对我们进行培训、考核，不仅提高了我们的安全防范意识和技能，也调动了我们参与基层治理的积极性。”2月，负责佛山天安数码城园区物管工作的深圳天安智慧园区运营有限公司佛山分公司获评“2020年度治安综合管理十佳优秀物业管理公司”，该公司经理肖沅仙介绍，2020年园区投入700万元进行智能化升级改造，联动公安部门走访排查涉电诈等异常企业13家，园区安全系数大大提升。

在此基础上，2019年，桂城派出所推出“警企联勤”巡防模式，组建起由警辅人员+联勤力量+企业保安组成的联勤队伍，实施“3干4区9线”网格化巡防，确保平安不出事。

为了进一步打破各队伍之间的管理壁垒，桂城派出所率先引入“联防联控平台”，统筹2000名治安联防、3000名物业保安及更多安保力量，实现一体化响应、可视化指挥和在线化考核，全面提升社会面治安防控能力。

“以前处警靠对讲机沟通，现在街面巡防的队伍会配备执法记录仪，实时传送现场情况到指挥平台，方便平台统筹指挥调度周边警力，处警更加高效。”虫雷岗社区民警中队一级警长何波介绍。

发动党员群众参与群防群治也是桂城派出所的亮点做法。

2020年以来，桂城派出所积极开展党建联创工作，与社区、企业党组织结对共建，发动广大党员志愿者积极参与社区治理。聘请外卖小哥等街面力量为平安志愿者，宣传安全防范知识等，形成基层齐抓共管大格局。

为民服务

精准发力高效便民

“人民公安为人民，这是我们的初心使命，我们要不断实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。”林俊鹏强调，要做到服务不缺位，就是要踏实为群众办实事。

面对新冠肺炎疫情，桂城派出所第一时间进入战时状态，过筛1.4万名涉疫敏感人员，核查8.9万条线索，协助居民核酸检测、疫苗接种，用滴水不漏的防控，守牢防疫阵线。

为管好全市最密集的学校集中区域，桂城派出所全面升级81所学校一键式报警装置，地毯式排查清除校园周边安全隐患，每天上下学高峰期出动150多名警力站岗执勤，有效保证校园安全。

“李警官每次检查都非常细致，大到围墙小到防爆工具，也会当场使用测试，这让我们很放心。”5月24日，桂城派出所石东社区民警中队代理副中队长李益平检查怡翠世嘉幼儿园后，该园园长田巧红点赞道。

针对群众最为关注的电信诈骗警情，桂城派出所以“精准滴灌”为抓手，“大水漫灌”为补充，全力做实做细反诈骗宣传工作。

2020年以来，桂城派出所组织社区民警对200多个警情高发部位进行定向宣传，覆盖超30万人;在37个大型小区、商场、写字楼的1183架电梯张贴反诈海报;向70多所中小学、幼儿园学生家长发放宣传单张10万份;推动群众安装反诈APP超过30万人次，覆盖实有人口66%;创新开展“以案说法”精准滴灌宣传;网上网下合成作战，及时预警、上门劝阻2000多次，成功率97%。今年以来，桂城派出所刑事治安电诈警情同比下降13.0%，环比下降19.1%，反诈宣传成效明显。

为民服务，不只是一句口号，还体现在实际工作中。

“每一个走失人口的背后，都牵动着一个或者多个家庭，关系到人民群众最基本的安全感和幸福感。”林俊鹏说，为此，桂城派出所遵循将失踪警情当命案破的原则，参照命案“四快”机制，即快接警、快处置、快查找、快侦办，办理“走失”警情。同时，建档归类易走失人群，发动商会为112名易走失人员发放智能定位手环。

数据显示，2020年，桂城派出所找回失踪人口642人次，失踪人口找回率连续三年位居全市首位。

智慧警务借力科技守护平安

在桂城万科金色领域小区，安装了数道防尾随门禁，可在居民进入小区时防止可疑人员尾随。作为桂城派出所推进智感安防区建设的试点单位，该小区已通过布控各类智感设备，在全小区设置五道防线，最大限度压缩犯罪空间。

这是桂城派出所打造集打、防、管、控、服于一体的现代化警务新体系的一个鲜活案例。近年来，桂城派出所持续深化城乡社区警务战略，以科技强警为重要抓手，强力推进智慧新警务建设与应用，实现警务运作更高效，打防管控服更精准。

一方面，桂城派出所以省情报示范点创建为契机，打造派出所最强大脑——合成作战室，充分整合刑侦、图侦、网安、情报等优势资源，推动打防工作向“合成战、信息战”创新转变，实现“情指勤舆”一体化运作。该建设成果获得省委政法委书记张虎、公安部情指中心主任张亚宏的高度肯定，并受邀在公安部情报大讲堂上向全国公安机关推广。

另一方面，桂城派出所全面铺开“雪亮工程”等工作，并在建成全市首个达标的智感安防区的基础上，推进以学校、医院为重点部位，小区、村居为重点区域的智感安防区建设，为化解公共安全风险、及时处置重大案件提供强有力支撑。

数据显示，桂城派出所已建成84个智感安防区、3600支高清监控、800多个信息采集端口，实现“人、车、物”全要素智能感知、立体化防控。(文/珠江时报记者程虹 通讯员郭春杨)

标签： 矛盾纠纷 及时化解 便民服务 治理工作

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