佛冈完善多元解纷和诉讼服务体系 打造服务中心推动“一网通办”

• 2021-09-16 08:42:19 来源：南方日报

走进佛冈县人民法院一楼大厅，右侧的“一站式”诉讼服务中心秩序井然，市民依次排队等号办理诉讼业务，咨询、立案、收费、鉴定等需求在诉讼服务中心能一次性得到解决，这是佛冈落实“司法为民服务”的创新举措。

佛冈县人民法院党组书记、院长陈伟光介绍，近年来，该院按照上级法院工作部署，开展“三化”“三型”一站式建设，高标准打造诉讼服务中心，坚持将诉讼服务端口前移，延伸服务触角，充分释放诉讼服务与多元解纷“1+1>2”的体系化效应，打造共建共治共享的社会治理格局。

打造服务中心推动“一网通办”

近年来，佛冈县人民法院以群众需求为导向，深入推进审判辅助事务集约化管理，高标准打造诉讼服务中心，集导诉服务区、诉讼服务区、自助服务区、便民服务区和诉调服务区五大功能区域于一体，全面提升诉讼服务水平，打造“一站式”新诉讼服务中心，实现从接受诉讼申请、审批立案、核算诉讼费用、编号登记到办理受理手续、预交诉讼费用“一站式、一条龙”服务，实现“只进一扇门、最多跑一次、可以不用跑”。

佛冈县人民法院立案庭庭长朱玉楂介绍，诉讼服务中心设立了立案登记、跨域立案、诉前调解、评估鉴定、涉诉信访等窗口功能，咨询、立案、收费、鉴定等需求在诉讼服务中心一次性得到解决，实现流程化办理“一站结”。佛冈县人民法院将送达、评估鉴定等原“后台”办理的事项统一移至“前台”办理，减轻审判工作负担和压力，非裁判性工作由诉讼服务中心集约式管理，统一负责，实现集约化服务“统一办”。

通过整合各类自助服务终端和信息应用系统功能，畅通网络互动服务渠道，大力推行线上立案、司法鉴定在线办、网上交退费，建立在线调解室，开通律师服务、在线办理担保和网上送达平台，推动诉讼事务“一网通办”，努力为当事人提供高品质诉讼服务，促进智慧化诉讼“零跑腿”，真正做到“服务零距离，司法连民心”。

据统计，今年1—8月，佛冈县人民法院网上立案1211件、跨域立案10件，约2600件案件当事人完成网上交费。

搭建各类平台实现多元解纷

“一站式”多元解纷机制和诉讼服务体系建设，是践行司法为民宗旨的具体行动，也是推进诉源治理、破解人案矛盾、提升审判质效的重要抓手。

佛冈县人民法院通过“走出去”，主动融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理大格局，依托综治网格，与县综治委联合出台《关于推进诉讼调解与综治信访维稳中心衔接工作的实施意见》，整合行业资源，通过积极与仲裁、公证、交警、工青妇、行政调解和行业协会等解纷力量对接，促进解纷方式由单一向多元联动转变，推动医疗、交通事故、物业、金融等纠纷在诉前化解。

刘利利和易凤莲是佛冈交通事故调解工作室特邀调解员，负责交通事故案件的庭前调解工作。面对难以调解的“硬骨头”，调解员通过不断学习调解技巧和法律知识，向审理交通事故案件的法官请教，提升自身调解水平，依法依规为民解忧，尽心尽力化解矛盾。

通过“引进来”，搭建不同类型的调解平台。目前，佛冈县人民法院建设了诉讼服务中心，该中心设有诉前联调、蓝榕概法官调解、劳动争议诉调对接、消费纠纷调解、交通事故调解、律师参与化解涉诉信访纠纷、婚姻家庭纠纷和蓝榕概劳模创新工作室8个调解工作室，加强与人民调解、行政调解、行业调解和仲裁机构对接，与医患调解中心、交警、保险公司等部门和行业组织建立工作衔接机制，依法及时确认调解协议，让多元解纷专业化。如在2020年，升级创建了蓝榕概劳模创新工作室，积极引入第三方力量，增强多元解纷工作综合能力。通过与清远市医患纠纷人民调解委员会签订合作协议，建立联调工作联络机制，以“联调+司法确认”方式，促进医患纠纷解决。

据统计，今年1—8月，佛冈县人民法院各类调解工作室成功调处案件1326件，平均调解时长仅17.5天。

开展诉源治理促进简案快审

佛冈县人民法院紧紧抓住人民法庭作为矛盾纠纷化解的“前哨战”和推进基层治理体系的“桥头堡”，打造“法庭+巡回审判“，增设龙山镇网上巡回法庭，开展一村一法官试点，公布办公电话，提供法律咨询、法官走访、法治宣传、现场调执等综合功能，把司法为民便民延伸到老百姓家门口。如为深入开展诉源治理，佛冈县人民法院创新设立汤塘法庭巡回党群法律服务站，参与汤塘镇、龙山镇的基层治理体系建设，推进人民法院融入基层解纷网络建设，积极与派出所、司法所等单位联动，建立矛盾纠纷多元化解中心，推动矛盾纠纷基层解决、源头化解。

佛冈县人民法院通过深入推进分调裁审机制改革，制定《佛冈县人民法院关于推行民事案件繁简分流的工作规程(试行)》，成立速裁团队，建全完善简案速裁快审配套机制，推动案件精准分流，合理界定简案范围，将案件标的额较小、事实清楚、法律关系明确、争议不大的民商事案件分流到速裁团队进行速裁审理，努力构建分层递进、繁简分流、快慢分道的“分调裁审”配套体系，促进简案快审，提升审判质效。

据统计，自2019年7月成立以来，仅2名法官承办了全院20%以上民商事案件，平均审理周期不超过45天。(南方日报记者程浩 通讯员彭筠童)

标签： 一网通办 诉讼服务 多元解纷 服务中心

推荐阅读

猜您喜欢