区域协调是高质量发展重点 创新成为中部崛起动力引擎

• 2021-09-14 11:05:29 来源：经济参考报

新发展阶段中部地区高质量发展的蓝图已经绘就，号角已经吹响。13日，国新办召开发布会介绍推动中部地区高质量发展有关情况时指出，中部地区要通过在自主创新上找出路，在城乡区域协调上求突破，在生态绿色上做文章，在内陆开放上下功夫，在服务共享上出实招，形成推动中部地区高质量发展的强大合力。

业内人士表示，推动中部高质量发展，是区域协调发展的重要一环，既有利于中部地区形成新的经济增长极，也有利于强化各区域战略的协同和联动，形成南北呼应、东西交融的区域发展新格局。

区域协调是高质量发展重点

20世纪初，中部地区经济增长动力明显不足。但从今天来看，中部地区已成为我国构建新发展格局的重要战略节点，在贯彻新发展理念、打造国内大循环的重要节点以及国内国际双循环的战略链接等方面，都发挥着重要的战略支撑作用。

“中部地区既有雄厚的经济基础、强劲的发展动力，又有巨大的发展潜能，完全能够肩负起高质量发展的时代重任。”国家发展改革委副主任丛亮表示，党的十八大以来，中部地区经济发展取得了巨大的成就。“十三五”时期，中部地区经济年均增长达到8.6%，增速居东部、中部、西部、东北四大板块之首，其中，2017年第三季度至2019年底，连续10个季度领跑四大板块。今年上半年，中部地区经济总量达到11.8万亿元，按可比价格计算，同比增长14.7%，超过全国平均增速2个百分点，连续2个季度领跑四大板块，为支撑中国经济平稳发展发挥了关键作用。

中国银行研究院研究员李佩珈表示，作为我国黄河文明和华夏文明的重要发祥地，中部地区不仅具有重要的区位优势、文化优势，更具有资源要素丰富、市场潜力巨大等比较优势，推动中部地区高质量发展不仅有利于解决中部地区发展不平衡、不充分问题，也有助于形成新的经济增长极。

丛亮指出，中部地区常住人口超过全国的1/4，拥有长江中游和中原两大城市群，拥有武汉和郑州两个国家中心城市，其中，武汉、长沙、郑州、合肥等都是GDP过万亿的城市。但与此同时，也确实存在着六省之间发展水平有一定差距的问题，省际之间的合作联动还不够紧密，城镇化率要低于全国平均水平大概6个百分点，整体实力有待进一步提升。

在此背景下，丛亮表示，促进城乡和区域协调发展、形成协同发展新格局，是推动中部地区高质量发展的重点工作。下一步要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，从主动融入区域重大战略、促进城乡融合发展、推进城市更新和品质提升、加快农业农村现代化、推动省际协作和交界地区协同发展等五个方面进行部署，推动中部六省充分发挥比较优势，各扬所长、齐头并进。

创新成为中部崛起动力引擎

经济发展是中部崛起的关键，而创新则是中部发展的第一动力。在此背景下，中部多地正加强前沿探索和前瞻布局，加大科技攻坚力度，加快新兴产业发展。

安徽省委常委、常务副省长邓向阳介绍，为推进重大科技创新工程，安徽持续加大财政投入，地方财政科技拨款占地方财政支出的比重达到4.95%。目前合肥综合性国家科学中心、合肥国家实验室等一批国家战略科技平台相继批复建成，涌现出量子通信、动态存储芯片等一批重大原创性成果，战略性新兴产业的产值占规模以上工业产值的比重提高到40.3%。

邓向阳表示，下一步将加快攻关“独门绝技”，既甩掉“卡脖子”的手，又锻造“杀手锏”技术，围绕量子信息、热核聚变、先进光源、稳态强磁场等关键共性技术、前沿引领技术开展攻关，加强先进储能、氢能、碳捕集利用和封存等关键核心技术研究，力争突破一批绿色低碳关键核心技术，奋力打造具有重要影响力的科技创新策源地。

湖北省委常委、常务副省长李乐成表示，将发挥湖北科教资源富集优势，强化科技创新策源功能，建设成为具有全国影响力的科技创新中心;发挥产业基础雄厚优势，强化高端产业引领功能，建设全国重要的先进制造业基地;发挥武汉国家中心城市的支撑引领优势，强化辐射带动功能，建设中部区域协调发展示范区。

河南省委常委、常务副省长周霁介绍，河南将着力激活创新发展动力源。“河南将全面对接国家战略创新力量体系，正在着手重建、重构、重振河南科学院，加快嵩山实验室、种业实验室等一批实验室建设，实施‘双一流’高校能力提升工程，推动政产学研用主体贯通，把人才、资金、技术和数据要素聚集，让创新链、产业链、供应链、要素链、制度链深度耦合，形成一种新的创新生态，建设国家创新高地。”周霁说。

促进全面绿色转型发展

根据中共中央、国务院公布的《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，到2025年，中部地区深入推进绿色发展，单位地区生产总值能耗降幅达到全国平均水平，单位地区二氧化碳排放进一步降低，资源节约型、环境友好型发展方式普遍建立。

丛亮介绍，根据《意见》部署，坚持绿色发展，打造人与自然和谐共生的美丽中部，抓住重点流域生态保护这个“牛鼻子”，共同构筑生态安全屏障、加强生态环境共保联治、加快形成绿色生产生活方式。

日前举行的长江中游三省协同推动高质量发展座谈会上，湖北省委书记应勇就表示，推动长江经济带发展和中部地区高质量发展，需要江西、湖北、湖南三地共同担当，深化协同、相互赋能，激活发展“动力源”，构建开放“新高地”，共同打造绿色增长极，挺起长江经济带的“脊梁”和“龙腰”，带动中部地区经济总体效益提升，努力建设新时代长江中游三省服务和融入新发展格局示范区。

对于能源大省山西而言，推进全面绿色转型，关键就是能源改革。山西省副省长韦韬表示，山西省将以碳达峰碳中和为牵引，深入推进能源革命综合改革试点。例如，开展二氧化碳捕集、利用和封存技术攻关，并全面参与全国碳排放权交易市场。全面提升能源供给质量，加快5G+智能矿山建设，推动非常规天然气增储上产和全产业链发展，实施可再生能源倍增行动。

李佩珈表示，中部地区拥有全国约30%的矿产资源，其中以能源矿产、贵重金属和有色金属为主。减排降碳压力较大。但随着改革的逐步推进，碳减排持续，中部地区绿色崛起也将迎来新机遇。( 梁倩 )

标签： 高质量发展 区域协调 动力引擎 融合发展

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